| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-27页 |
| 1.1 研究背景 | 第11-14页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第14-15页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第15-22页 |
| 1.4 研究思路和方法 | 第22-23页 |
| 1.5 研究重点和难点 | 第23-24页 |
| 1.6 可能创新之处及不足 | 第24-27页 |
| 第2章 概念界定及相关理论基础 | 第27-33页 |
| 2.1 概念界定 | 第27-29页 |
| 2.1.1 行政权力 | 第27-28页 |
| 2.1.2 权力清单制度 | 第28页 |
| 2.1.3 负面清单 | 第28-29页 |
| 2.1.4 行政裁量权 | 第29页 |
| 2.2 相关理论基础 | 第29-33页 |
| 2.2.1 洛克的有限政府理论 | 第29-30页 |
| 2.2.2 责任政府理论 | 第30页 |
| 2.2.3 政府治理理论 | 第30-33页 |
| 第3章 山西省权力清单制度建设的背景、特点及成效分析 | 第33-39页 |
| 3.1 山西省权力清单制度建设的背景 | 第33页 |
| 3.2 山西省权力清单制度建设的特点分析 | 第33-37页 |
| 3.2.1 以行政审批制度改革为要点 | 第33-34页 |
| 3.2.2 注重制度的规范化建设 | 第34-35页 |
| 3.2.3 将“六权治本”与制度建设相结合 | 第35页 |
| 3.2.4 建立统一的信息共享平台 | 第35-36页 |
| 3.2.5 全面实行收费目录清单制度 | 第36-37页 |
| 3.3 山西省权力清单制度建设的成效分析 | 第37-39页 |
| 3.3.1 建立了统一的政务服务公开平台 | 第37页 |
| 3.3.2 初步形成权力清单动态管理系统 | 第37-38页 |
| 3.3.3 注册登记的市场主体增多 | 第38页 |
| 3.3.4 政府依法行权履职的意识增强 | 第38-39页 |
| 第4章 山西省权力清单制度存在的问题及原因分析 | 第39-45页 |
| 4.1 山西省权力清单建设存在的问题 | 第39-41页 |
| 4.1.1 权力清单制定程序性不足 | 第39-40页 |
| 4.1.2 权力清单相关内容建设不完善 | 第40页 |
| 4.1.3 相关部门的监督缺乏法律效力 | 第40页 |
| 4.1.4 权力清单运行中问责机制缺失 | 第40-41页 |
| 4.1.5 公众的认知及参与程度较低 | 第41页 |
| 4.2 山西省权力清单制度建设存在问题的原因分析 | 第41-45页 |
| 4.2.1 政府重视程度不足 | 第41-42页 |
| 4.2.2 权力清单本身法律效力的缺失 | 第42页 |
| 4.2.3 相关法律法规制度不完善 | 第42-43页 |
| 4.2.4 政府监管和责任意识薄弱 | 第43页 |
| 4.2.5 公众参与的相关制度缺乏 | 第43-45页 |
| 第5章 国内典型做法借鉴和国外规范政府权力运行的经验启示 | 第45-53页 |
| 5.1 国内地方政府权力清单制度建设的典型做法和经验 | 第45-49页 |
| 5.1.1 浙江省 | 第45-46页 |
| 5.1.2 上海市 | 第46-47页 |
| 5.1.3 安徽省 | 第47-49页 |
| 5.2 美国和新加坡规范政府权力运行的经验和启示 | 第49-53页 |
| 5.2.1 美国 | 第49-51页 |
| 5.2.2 新加坡 | 第51-53页 |
| 第6章 优化山西省权力清单制度建设的对策建议 | 第53-59页 |
| 6.1 建立权力清单编制的正当程序 | 第53-54页 |
| 6.1.1 坚持人大常委会的批准作用 | 第53-54页 |
| 6.1.2 完善专家学者论证制度 | 第54页 |
| 6.1.3 加强公众意见征询的立法规范 | 第54页 |
| 6.2 强化政府放管服改革中的责任意识 | 第54-55页 |
| 6.2.1 正确认识放管服改革 | 第54-55页 |
| 6.2.2 强化干部的责任意识 | 第55页 |
| 6.3 完善相关法律法规 | 第55-56页 |
| 6.3.1 加强立法,完善地方法律法规 | 第55页 |
| 6.3.2 加强改革中法律的立改废释工作 | 第55-56页 |
| 6.4 强化问责机制 | 第56-57页 |
| 6.4.1 完善责任清单建立 | 第56-57页 |
| 6.4.2 强化内外监督机制 | 第57页 |
| 6.5 提高利益相关者参与的程度 | 第57-59页 |
| 6.5.1 培育公众的参与意识 | 第57-58页 |
| 6.5.2 拓宽利益相关者参与的渠道 | 第58-59页 |
| 结语 | 第59-61页 |
| 参考文献 | 第61-65页 |
| 致谢 | 第65-67页 |
| 攻读硕士学位期间的科研成果 | 第67页 |
