| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 目录 | 第6-8页 |
| 第一章 导论 | 第8-14页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第8-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第10-13页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第11-13页 |
| 1.3 研究方法和创新之处 | 第13-14页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第13页 |
| 1.3.2 本文创新之处 | 第13-14页 |
| 第二章 基层政府管理与能力建设基本理论 | 第14-24页 |
| 2.1 基层政府管理的相关理论 | 第14-17页 |
| 2.1.1 行政生态学理论 | 第14-15页 |
| 2.1.2 新公共管理理论 | 第15-16页 |
| 2.1.3 新公共服务理论 | 第16-17页 |
| 2.2 基层政府能力的内涵 | 第17-21页 |
| 2.2.1 政治规管与建设能力 | 第17-18页 |
| 2.2.2 经济调节与保障能力 | 第18页 |
| 2.2.3 文化发展与引领能力 | 第18-19页 |
| 2.2.4 社会建设与治理能力 | 第19-21页 |
| 2.3 加强基层政府能力建设的必要性 | 第21-24页 |
| 2.3.1 是应对我国基层政府能力不足的必然选择 | 第21页 |
| 2.3.2 是巩固执政基础与执政地位的必要举措 | 第21-22页 |
| 2.3.3 是实现国家治理能力现代化的必由之路 | 第22-24页 |
| 第三章 我国基层政府能力建设现状分析 | 第24-29页 |
| 3.1 我国基层政府能力建设取得的主要成就 | 第24-27页 |
| 3.1.1 基层民主法治建设迈出新步伐，政治管理能力有所提升 | 第24页 |
| 3.1.2 “三农”问题取得突破性进展，保障民生能力取得进步 | 第24-25页 |
| 3.1.3 基层文化取得蓬勃发展，文化发展能力得到加强 | 第25-26页 |
| 3.1.4 基层公共服务水平显著提高，社会治理能力得到提高 | 第26-27页 |
| 3.2 我国基层政府能力建设存在的主要问题 | 第27-29页 |
| 3.2.1 基层党员干部腐败作风问题严重 | 第27页 |
| 3.2.2 应急管理能力不足，社会治理能力有待提高 | 第27-28页 |
| 3.2.3 基层政府公务员队伍整体实力有待提高 | 第28-29页 |
| 第四章 武穴市政府能力建设的经验及启示 | 第29-35页 |
| 4.1 武穴市建设发展现状 | 第29-31页 |
| 4.2 武穴市政府能力建设的经验及启示 | 第31-35页 |
| 4.2.1 加强作风建设，提升政治建设能力 | 第31-32页 |
| 4.2.2 狠抓招商引资，经济引导能力得到提升 | 第32-33页 |
| 4.2.3 关注“三农”发展，提高保障民生能力 | 第33-34页 |
| 4.2.4 建设美丽乡村，提升社会建设能力 | 第34-35页 |
| 第五章 提高基层政府能力的思路与对策 | 第35-42页 |
| 5.1 基层政府能力提升的基本路径 | 第35-39页 |
| 5.1.1 进一步主动转变基层政府职能 | 第35-36页 |
| 5.1.2 真正做到“放到位、接得上、管得好” | 第36页 |
| 5.1.3 切实做好基层公务人员培养和使用工作，提升队伍整体实力 | 第36-37页 |
| 5.1.4 切实加强基层政府作风建设 | 第37-39页 |
| 5.2 进一步提高基层政府能力的具体建议 | 第39-42页 |
| 5.2.1 进一步提高基层公务人员队伍整体能力水平 | 第39页 |
| 5.2.2 完善考核评价体系，提升政府管理能力 | 第39-40页 |
| 5.2.3 创新管理模式，实现管理体系现代化 | 第40-41页 |
| 5.2.4 完善政府权力约束和监督体制，防止政府能力弱化 | 第41-42页 |
| 第六章 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
