| 中文摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-13页 |
| (一)研究背景、目的及意义 | 第8-9页 |
| 1.研究背景 | 第8页 |
| 2.研究目的及意义 | 第8-9页 |
| (二)文献综述 | 第9-12页 |
| 1.国内监管研究概况 | 第9-10页 |
| 2.国外监管研究概况 | 第10-12页 |
| (三)研究思路与方法 | 第12-13页 |
| 1.研究思路 | 第12页 |
| 2.研究方法 | 第12-13页 |
| 一、基本理论概述 | 第13-17页 |
| (一)食品监管的特性和食品安全标准 | 第13-14页 |
| 1.食品监管的特性 | 第13-14页 |
| 2.食品安全标准 | 第14页 |
| (二)基本理论 | 第14-17页 |
| 1.政府监管理论 | 第14-15页 |
| 2.行政职能转变理论 | 第15-17页 |
| 二、呼和浩特市玉泉区食品安全及其监管现状 | 第17-25页 |
| (一)玉泉区食品药品监督管理局在机构改革历程中的发展与职能转变 | 第17-18页 |
| (二)监管对象及监管环境现状 | 第18-20页 |
| 1.食品生产经营单位情况 | 第18-19页 |
| 2.玉泉区食品监管环境特点 | 第19-20页 |
| (三)监管资源现状 | 第20-24页 |
| 1.监管人员情况 | 第20-22页 |
| 2.经费投入情况 | 第22-23页 |
| 3.监管技术手段的运用情况 | 第23-24页 |
| (四)监管环节执行情况 | 第24-25页 |
| 三、呼和浩特市玉泉区食品安全监管存在的问题与原因分析 | 第25-31页 |
| (一)存在的主要问题 | 第25-28页 |
| 1.市场环境不规范,监管难度大 | 第25-26页 |
| 2.监管基础条件薄弱,监管水平不高 | 第26-27页 |
| 3.监管效率低,监管执行力不够 | 第27-28页 |
| (二)问题的主要原因分析 | 第28-31页 |
| 1.机制体制不健全 | 第28页 |
| 2.监管体系尚不成熟 | 第28-29页 |
| 3.公众参与意识不强 | 第29-31页 |
| 四、完善基层食品监管的对策与建议 | 第31-36页 |
| (一)深化监管机制体制改革 | 第31-32页 |
| 1.尽快落实机构改革 | 第31页 |
| 2.探索有效的监管模式 | 第31页 |
| 3.普及完善信息化建设手段 | 第31-32页 |
| (二)推动监管体系建设 | 第32页 |
| 1.充实基层监管队伍 | 第32页 |
| 2.政府加大对资金和基础设施的投入支持 | 第32页 |
| (三)提升监管各项能力建设 | 第32-33页 |
| 1.严格执行法律规定,打击不法行为 | 第32-33页 |
| 2.提高执法人员监管水平 | 第33页 |
| 3.加强基层业务培训力度 | 第33页 |
| (四)营造全民参与食品安全监管大环境 | 第33-36页 |
| 1.提高行业自律意识,建立诚信监管体系 | 第33-34页 |
| 2.加强新闻宣传和舆论引导 | 第34页 |
| 3.引导全共同民参与食品安全监管 | 第34-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 致谢 | 第39-40页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第40页 |