| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、电子政务法律制度概述 | 第10-20页 |
| (一) 电子政务概述 | 第10-13页 |
| 1. 电子政务的概念 | 第10-11页 |
| 2. 电子政务和电子政府 | 第11-12页 |
| 3. 电子政务的作用 | 第12-13页 |
| (二) 电子政务法的概念 | 第13-14页 |
| 1. 电子政务法的定义 | 第13-14页 |
| 2. 电子政务法的内容 | 第14页 |
| (三) 电子政务法的特点 | 第14-15页 |
| 1. 电子政务法是法律互相移植的后果 | 第14-15页 |
| 2. 电子政务法依靠政策和技术的有机结合来辅助实现 | 第15页 |
| 3. 电子政务法注重动态更新 | 第15页 |
| (四) 电子政务法的作用 | 第15-16页 |
| 1. 完善电子政务发展环境 | 第15页 |
| 2. 提供法律依据 | 第15页 |
| 3. 保护公民权益,保障电子政务安全 | 第15-16页 |
| (五) 电子政务法的原则 | 第16-20页 |
| 1. 依法行政原则 | 第16页 |
| 2. 灵活性原则 | 第16-17页 |
| 3. 公开、参与、合作原则 | 第17-18页 |
| 4. 保护公民基本权利原则 | 第18页 |
| 5. 信赖保护原则 | 第18-20页 |
| 二、美国电子政务立法背景及主要内容 | 第20-26页 |
| (一) 美国电子政务立法背景 | 第20-22页 |
| (二) 美国2002年电子政务法(E-Government Act of 2002)主要内容 | 第22-24页 |
| 1. 设立电子政务办公室(Office of Management and Budget Electronic Government Services) | 第22页 |
| 2. 电子政务服务的推广及管理(Federal Management and Promotion ofElectronic Government Services) | 第22-23页 |
| 3. 执行《康复法》508条款(508 of the Rehabilitation Act of 1973) | 第23页 |
| 4. 地理信息系统(Geographic Information System) | 第23-24页 |
| 5. 信息安全(Information security) | 第24页 |
| (三) 美国电子政务法的主要特点 | 第24-26页 |
| 三、我国电子政务立法背景、内容及特点 | 第26-34页 |
| (一) 我国电子政务立法背景 | 第26-28页 |
| (二) 我国《电子签名法》的主要内容和对电子政务立法贡献 | 第28页 |
| (三) 我国《政府信息公开条例》的主要内容和对电子政务立法贡献 | 第28-29页 |
| (四) 我国电子政务法(专家建议稿)的主要内容 | 第29-33页 |
| 1. 总则 | 第29页 |
| 2. 电子政务项目建设 | 第29-30页 |
| 3. 信息技术应用 | 第30-31页 |
| 4. 电子政务保障与促进 | 第31-32页 |
| 5. 法律责任 | 第32-33页 |
| 6. 附则 | 第33页 |
| (五) 我国电子政务立法上的主要特点 | 第33-34页 |
| 1. 立法稳健谨慎 | 第33页 |
| 2. 地方性法规与部门性法规是主力军 | 第33-34页 |
| 四、中美电子政务法律比较 | 第34-42页 |
| (一) 中美电子政务立法比较 | 第34-37页 |
| 1. 电子政务立法的基础条件比较 | 第34-36页 |
| 2. 电子政务法律体系的比较 | 第36页 |
| 3. 电子政务立法内容侧重点比较 | 第36-37页 |
| 4. 电子政务立法与现行法律衔接比较 | 第37页 |
| (二) 我国电子政务立法上的不足之处 | 第37-39页 |
| 1. 缺乏规划、缺乏统一的立法指导思想 | 第37-38页 |
| 2. 立法上存在滞后 | 第38页 |
| 3. 立法层次效力较低 | 第38页 |
| 4. 立法上缺乏对隐私权的保护 | 第38-39页 |
| 5. 缺乏有效的监督机制 | 第39页 |
| (三) 我国电子政务立法不足的原因分析 | 第39-42页 |
| 1. 经济基础的差异 | 第39-40页 |
| 2. 部门法建设的差异 | 第40页 |
| 3. 电子硬件环境的差异 | 第40页 |
| 4. 其他差异 | 第40-42页 |
| 五、借鉴美国电子政务立法经验,改善我国电子政务法 | 第42-46页 |
| (一) 制定电子政务基本法律——《电子政务法》 | 第42页 |
| (二) 完善电子政务法律体系 | 第42-43页 |
| (三) 扩大政府信息公开程度 | 第43页 |
| (四) 立法保护公民基本的权利 | 第43-44页 |
| (五) 重视信息安全立法,解决电子政务的安全性 | 第44页 |
| (六) 积极总结其他国家的立法经验 | 第44-46页 |
| 本文注释 | 第46-51页 |
| 参考文献 | 第51-56页 |
| 攻读硕士期间发表的与学位论文有关的论文目录 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57-59页 |
