| 内容摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 一、 承诺履行保障机制的必要性 | 第13-16页 |
| （一） 有利于节约执法成本和提高执法效率 | 第13-14页 |
| （二） 有利于缓和承诺结构的非均衡性 | 第14页 |
| （三） 有利于保护第三人和社会公共利益 | 第14-15页 |
| （四） 有利于承诺履行程序机制的有效运行 | 第15-16页 |
| 1. 承诺履行保障机制确保承诺履行程序的公正运行 | 第15-16页 |
| 2. 承诺履行程序的公正运行是承诺制度结果公正的根本保障 | 第16页 |
| 二、 我国承诺制度中承诺履行存在的问题及原因分析 | 第16-27页 |
| （一） 中国电信、联通的“承诺”及履行问题 | 第16-18页 |
| （二） 承诺履行问题的具体表现 | 第18-22页 |
| 1. 承诺不履行 | 第18-19页 |
| 2. 承诺不完全履行 | 第19-20页 |
| 3. 承诺内容强制执行的困境 | 第20-22页 |
| （三） 承诺履行问题产生的原因 | 第22-27页 |
| 1. 承诺履行的内在约束不足 | 第22-23页 |
| 2. 承诺履行的监督机制乏力 | 第23-24页 |
| 3．承诺履行标准在法律适用上的困难 | 第24页 |
| 4. 信息偏在导致承诺主体改变策略 | 第24-25页 |
| 5. 承诺主体能力差异导致承诺结构的非均衡性 | 第25-27页 |
| 三、 主要国家（地区）承诺履行保障机制：比较及启示 | 第27-34页 |
| （一） 主要国家（地区）承诺履行保障机制概要 | 第27-30页 |
| 1. 美国 | 第27-28页 |
| 2. 欧盟 | 第28-29页 |
| 3. 日本 | 第29页 |
| 4. 我国台湾地区 | 第29-30页 |
| （二） 承诺履行保障机制的比较及对我国的启示 | 第30-34页 |
| 1. 主要国家（地区）承诺履行保障机制的简要比较 | 第30-33页 |
| 2. 对构建我国承诺履行保障机制的启示 | 第33-34页 |
| 四、 我国承诺履行保障机制存在的问题及制度完善 | 第34-49页 |
| （一） 我国承诺履行保障机制的现行规定及其不足 | 第34-36页 |
| 1. 现行规定 | 第34-35页 |
| 2. 现行规定的不足 | 第35-36页 |
| （二） 构建我国承诺履行保障机制应遵循的原则 | 第36-39页 |
| 1. 程序公开原则 | 第36-37页 |
| 2. 权力制约原则 | 第37-38页 |
| 3. 利益均衡原则 | 第38-39页 |
| （三） 完善我国承诺履行保障机制的具体意见 | 第39-49页 |
| 1. 基本进路：程序制约 | 第39页 |
| 2. 执法机关：制度约束与责任追究 | 第39-42页 |
| 3. 经营者：义务与责任的合理设置 | 第42-45页 |
| 4. 承诺决定效力的限制 | 第45-46页 |
| 5. 承诺有效履行的严格的程序性监督机制 | 第46-49页 |
| 五、 结语 | 第49-52页 |
| （一） 需要说明的两个问题 | 第49-51页 |
| 1. 承诺履行的保障机制与契约精神是否存在冲突 | 第49-50页 |
| 2. 承诺履行保障机制的制度设计是否过于刚性 | 第50-51页 |
| （二） 结论 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-56页 |
| 致谢 | 第56页 |