| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7页 |
| 绪论 | 第11-18页 |
| 一、选题的背景及意义 | 第11-18页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第11页 |
| 1. 研究背景 | 第11页 |
| 2. 研究意义 | 第11页 |
| (二) 文献综述 | 第11-15页 |
| 1. 国外文献 | 第11-13页 |
| 2. 国内文献 | 第13-14页 |
| 3. 研究简评 | 第14-15页 |
| (三) 研究的理论基础 | 第15-16页 |
| 1. 公共物品理论 | 第15页 |
| 2. 公共选择理论 | 第15-16页 |
| 3. 新公共服务理论 | 第16页 |
| 4. 地方公共经济理论 | 第16页 |
| (四) 研究的思路及方法 | 第16-17页 |
| 1. 研究的思路 | 第16页 |
| 2. 研究的方法 | 第16-17页 |
| (五) 可能的创新之处 | 第17-18页 |
| 二、公共文化产品概述 | 第18-22页 |
| (一) 相关概念界定 | 第18页 |
| (二) 农村公共文化产品的内涵与特征 | 第18-19页 |
| 1. 农村公共文化产品的内涵 | 第18-19页 |
| 2. 农村公共文化产品的特征 | 第19页 |
| (三) H区农村文化建设成果综述 | 第19-22页 |
| 1. H区概况 | 第19页 |
| 2. H区农村文化建设已经取得的成就 | 第19-22页 |
| 三、H区农村公共文化产品供给乏力的现状分析 | 第22-28页 |
| (一) 农村公共文化产品供给不足 | 第22-23页 |
| (二) 农村公共文化供给质量不高 | 第23页 |
| (三) 农村公共文化供给模式单一 | 第23-24页 |
| (四) 农村公共文化产品供给缺乏长效机制 | 第24页 |
| (五) H区农村公共产品供给乏力的表现 | 第24-28页 |
| 1. 对当前农村公共文化产品的资金投入比重不高 | 第25页 |
| 2. 政府对农村公共文化产品供给投入的绝对量不足 | 第25-27页 |
| 3. 政府对农村公共文化的支持力度不够 | 第27-28页 |
| 四、H区农村公共文化产品供给乏力的原因解析 | 第28-39页 |
| (一) 新中国成立以来宏观经济发展战略、政策的影响 | 第28-31页 |
| 1. 工业化为主导的发展战略削弱了农村公共文化产品的资金供给 | 第28-30页 |
| 2. 城乡二元经济结构,造成城乡公共文化产品供给差异 | 第30-31页 |
| (二) 各级政府权责不清,基层政府无力供给农村公共文化产品 | 第31-35页 |
| 1. 中央政府供给责任不足 | 第31-32页 |
| 2. 地方政府将部分供给责任下移 | 第32-33页 |
| 3. 乡镇政府财政困难,无力持续供给 | 第33-35页 |
| (三) 基层政府债务大,难以提供公共文化产品 | 第35-36页 |
| (四) 农村公共文化产品的自我供给能力不足 | 第36-37页 |
| (五) 资金缺乏监管,部分资金流失,未形成有效供给 | 第37-39页 |
| 1. 地方政府职能错位,挤占农村公共文化产品供给资金 | 第37页 |
| 2. 以利益最大化为目标,造成公共资金浪费 | 第37-38页 |
| 3. 村级资金管理不规范 | 第38页 |
| 4. 农村转移支付资金漏损严重,管理不透明 | 第38-39页 |
| 五、农村公共文化产品有效供给的策略分析 | 第39-51页 |
| (一) 现阶段农村公共文化产品供给的基本原则 | 第39-40页 |
| 1. 兼顾公平与效率 | 第39-40页 |
| 2. 以农民需求为导向的原则 | 第40页 |
| (二) 加大财政投入力度,完善公共财政转移支付力度 | 第40-41页 |
| 1. 增加财政的投入力度 | 第40页 |
| 2. 完善财政转移支付制度,疏通供给资金的渠道 | 第40-41页 |
| (三) 明确事权与财权,保障有效供给 | 第41-43页 |
| 1. 财权与事权划分的依据 | 第42页 |
| 2. 构建财权与事权相适宜的农村公共文化产品供给体制 | 第42-43页 |
| 3. 转变政府职能,确保农村公共文化资金的有效使用 | 第43页 |
| (四) 构建多主体供给体系 | 第43-47页 |
| 1. 多主体供给的理论依据 | 第43-44页 |
| 2. 以公共财政投入为主,拓宽资金来源渠道 | 第44-46页 |
| 3. 农村公共文化产品供给的多主体构成 | 第46-47页 |
| 4. 多主体间的协作关系 | 第47页 |
| (五) 构建以农民需求为主导的供给决策机制 | 第47-49页 |
| 1. 构建畅通的农民需求表达渠道 | 第48页 |
| 2. 建立有效的信息收集和信息披露机制 | 第48-49页 |
| 3. 构建适合国情的供给决策机制 | 第49页 |
| (六) 完善农村文化公共产品有效供给的监督保障措施 | 第49-51页 |
| 1. 加强立法,依法保障农村公共文化产品的供给 | 第49页 |
| 2. 加强对供给资金的监督和管理 | 第49-50页 |
| 3. 加强对供给过程的监督 | 第50页 |
| 4. 充分发挥新闻媒体的监督作用 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
