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县级公共资源交易管理体制研究--以F县为例

摘要第4-5页
ABSTRACT第5-6页
一、绪论第12-22页
    (一) 研究的背景和意义第12-14页
        1. 研究背景第12页
        2. 研究意义第12-14页
    (二) 文献综述第14-17页
        1. 国外公共资源交易管理体制研究第14-15页
        2. 国内公共资源交易管理体制研究第15-17页
    (三) 理论工具和研究方法第17-19页
        1. 理论工具第17-19页
        2. 研究方法第19页
    (四) 研究的基本思路和基本内容第19-21页
        1. 研究的基本思路第19-20页
        2. 研究的基本内容第20-21页
    (五) 创新点和不足之处第21-22页
        1. 创新点第21页
        2. 不足之处第21-22页
二、F县公共资源交易管理体制的现状第22-32页
    (一) 公共资源交易的相关定义第22-23页
        1. 公共资源的定义第22页
        2. 公共资源的特点第22-23页
    (二) 我国公共资源交易管理体制的发展现状第23-25页
        1. 我国公共资源交易的背景第23页
        2. 传统公共资源交易的体制弊端第23-24页
        3. 新时期公共资源交易的演变及发展第24-25页
    (三) F县公共资源交易管理体制的建设情况第25-32页
        1. F县公共资源交易的范畴第25-26页
        2. F县公共资源交易的市场主体第26-27页
        3. F县公共资源交易的主要方式第27页
        4. F县公共资源交易管理体制的建设情况第27-32页
三、F县公共资源交易管理体制取得的成效第32-39页
    (一) F县公共资源交易管理体制建设过程第32-33页
    (二) F县公共资源交易管理及操作机构组建情况第33-35页
        1. F县公共资源交易管理体制组织架构第33-35页
        2. F县公共资源交易中心内设机构第35页
    (三) F县公共资源交易管理体制取得的实效第35-39页
        1. F县公共资源交易活动快速发展第35-36页
        2. F县公共资源监督管理职能得到有效优化第36页
        3. 公共资源配置优化效应初步显现第36-37页
        4. 公共资源交易制度逐渐完备,制度管理机制初步形成第37页
        5. 公共资源交易监督管理逐步加强第37页
        6. 公共资源交易平台采用成熟的系统架构,实现平台可靠安全运行第37-38页
        7. 广泛使用先进信息技术手段,公共资源交易事前事中事后监管力度加大第38-39页
四、F县公共资源交易管理体制存在的问题及原因分析第39-52页
    (一) F县公共资源交易管理体制中存在的问题第39-50页
        1. 各自为政,缺乏统一的监管执法体系,监督不到位,监管不力第39页
        2. 多头管理,中介代理机构缺乏监管,问题频发第39页
        3. 制度设计与实际运行脱节,制度设计无法落实到位第39-40页
        4. 缺乏收费依据,收费问题骑虎难下第40-41页
        5. 公共资源交易各方主体电子化公共资源交易水平参差不齐,电子招标投标推行缓慢第41页
        6. 公共资源交易过程存在不规范现象第41-42页
        7. 部分公共资源项目审批节点多,审批周期过长第42-49页
        8. 招标人存在的主要问题第49-50页
    (二) F县公共资源交易管理体制中存在问题的原因第50-52页
        1. 缺乏顶层设计,管理体制和管理模式缺乏政策支撑第50页
        2. 存在信息孤岛,资源无法共享,市场主体诚信档案缺失第50-51页
        3. 职责不清,权限不清,监督机构不能形成合力第51页
        4. 经济利益驱使,违法违规成本过低第51-52页
五、完善F县公共资源交易管理体制的对策第52-60页
    (一) 依靠不断交流,建章立制,加强公共资源交易体制创新第52页
    (二) 转变监管模式,建立统一的“立体化”监督管理体制第52-55页
        1、坚持管办分离理念,落实制度监管责任第53-54页
        2、完善监督管理体制,发挥社会监督效能第54-55页
    (三) 合理规划,依托技术创新,科学统筹电子招标投标平台建设第55-57页
        1. 充分重视网站的宣传引导作用第55页
        2. 完善与省、市、县的电子行政监察网络的对接第55页
        3. 解决电子招标投标交易平台的法律地位问题第55-56页
        4. 依托技术创新,科学统筹电子招标投标平台建设第56-57页
    (四) 紧跟国家平台建设步伐,实现公共资源交易信息共享第57页
    (五) 加强信用体系建设,依法依规公示公共资源各主体信息第57-59页
        1. 完善公共资源主体信用档案,建立“黑红榜”制度第58页
        2. 构建统一的信用登记平台,并实行信用联动机制第58页
        3. 建立健全失信惩罚制度和守信激励机制第58-59页
    (六) 注重公共资源交易专业人才队伍建设第59-60页
六、结论第60-61页
参考文献第61-64页
致谢第64-65页
简历第65页

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