| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第12-22页 |
| (一) 研究的背景和意义 | 第12-14页 |
| 1. 研究背景 | 第12页 |
| 2. 研究意义 | 第12-14页 |
| (二) 文献综述 | 第14-17页 |
| 1. 国外公共资源交易管理体制研究 | 第14-15页 |
| 2. 国内公共资源交易管理体制研究 | 第15-17页 |
| (三) 理论工具和研究方法 | 第17-19页 |
| 1. 理论工具 | 第17-19页 |
| 2. 研究方法 | 第19页 |
| (四) 研究的基本思路和基本内容 | 第19-21页 |
| 1. 研究的基本思路 | 第19-20页 |
| 2. 研究的基本内容 | 第20-21页 |
| (五) 创新点和不足之处 | 第21-22页 |
| 1. 创新点 | 第21页 |
| 2. 不足之处 | 第21-22页 |
| 二、F县公共资源交易管理体制的现状 | 第22-32页 |
| (一) 公共资源交易的相关定义 | 第22-23页 |
| 1. 公共资源的定义 | 第22页 |
| 2. 公共资源的特点 | 第22-23页 |
| (二) 我国公共资源交易管理体制的发展现状 | 第23-25页 |
| 1. 我国公共资源交易的背景 | 第23页 |
| 2. 传统公共资源交易的体制弊端 | 第23-24页 |
| 3. 新时期公共资源交易的演变及发展 | 第24-25页 |
| (三) F县公共资源交易管理体制的建设情况 | 第25-32页 |
| 1. F县公共资源交易的范畴 | 第25-26页 |
| 2. F县公共资源交易的市场主体 | 第26-27页 |
| 3. F县公共资源交易的主要方式 | 第27页 |
| 4. F县公共资源交易管理体制的建设情况 | 第27-32页 |
| 三、F县公共资源交易管理体制取得的成效 | 第32-39页 |
| (一) F县公共资源交易管理体制建设过程 | 第32-33页 |
| (二) F县公共资源交易管理及操作机构组建情况 | 第33-35页 |
| 1. F县公共资源交易管理体制组织架构 | 第33-35页 |
| 2. F县公共资源交易中心内设机构 | 第35页 |
| (三) F县公共资源交易管理体制取得的实效 | 第35-39页 |
| 1. F县公共资源交易活动快速发展 | 第35-36页 |
| 2. F县公共资源监督管理职能得到有效优化 | 第36页 |
| 3. 公共资源配置优化效应初步显现 | 第36-37页 |
| 4. 公共资源交易制度逐渐完备,制度管理机制初步形成 | 第37页 |
| 5. 公共资源交易监督管理逐步加强 | 第37页 |
| 6. 公共资源交易平台采用成熟的系统架构,实现平台可靠安全运行 | 第37-38页 |
| 7. 广泛使用先进信息技术手段,公共资源交易事前事中事后监管力度加大 | 第38-39页 |
| 四、F县公共资源交易管理体制存在的问题及原因分析 | 第39-52页 |
| (一) F县公共资源交易管理体制中存在的问题 | 第39-50页 |
| 1. 各自为政,缺乏统一的监管执法体系,监督不到位,监管不力 | 第39页 |
| 2. 多头管理,中介代理机构缺乏监管,问题频发 | 第39页 |
| 3. 制度设计与实际运行脱节,制度设计无法落实到位 | 第39-40页 |
| 4. 缺乏收费依据,收费问题骑虎难下 | 第40-41页 |
| 5. 公共资源交易各方主体电子化公共资源交易水平参差不齐,电子招标投标推行缓慢 | 第41页 |
| 6. 公共资源交易过程存在不规范现象 | 第41-42页 |
| 7. 部分公共资源项目审批节点多,审批周期过长 | 第42-49页 |
| 8. 招标人存在的主要问题 | 第49-50页 |
| (二) F县公共资源交易管理体制中存在问题的原因 | 第50-52页 |
| 1. 缺乏顶层设计,管理体制和管理模式缺乏政策支撑 | 第50页 |
| 2. 存在信息孤岛,资源无法共享,市场主体诚信档案缺失 | 第50-51页 |
| 3. 职责不清,权限不清,监督机构不能形成合力 | 第51页 |
| 4. 经济利益驱使,违法违规成本过低 | 第51-52页 |
| 五、完善F县公共资源交易管理体制的对策 | 第52-60页 |
| (一) 依靠不断交流,建章立制,加强公共资源交易体制创新 | 第52页 |
| (二) 转变监管模式,建立统一的“立体化”监督管理体制 | 第52-55页 |
| 1、坚持管办分离理念,落实制度监管责任 | 第53-54页 |
| 2、完善监督管理体制,发挥社会监督效能 | 第54-55页 |
| (三) 合理规划,依托技术创新,科学统筹电子招标投标平台建设 | 第55-57页 |
| 1. 充分重视网站的宣传引导作用 | 第55页 |
| 2. 完善与省、市、县的电子行政监察网络的对接 | 第55页 |
| 3. 解决电子招标投标交易平台的法律地位问题 | 第55-56页 |
| 4. 依托技术创新,科学统筹电子招标投标平台建设 | 第56-57页 |
| (四) 紧跟国家平台建设步伐,实现公共资源交易信息共享 | 第57页 |
| (五) 加强信用体系建设,依法依规公示公共资源各主体信息 | 第57-59页 |
| 1. 完善公共资源主体信用档案,建立“黑红榜”制度 | 第58页 |
| 2. 构建统一的信用登记平台,并实行信用联动机制 | 第58页 |
| 3. 建立健全失信惩罚制度和守信激励机制 | 第58-59页 |
| (六) 注重公共资源交易专业人才队伍建设 | 第59-60页 |
| 六、结论 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
| 简历 | 第65页 |
