| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第1章 绪论 | 第9-19页 |
| 1.1 选题背景和研究意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 相关内涵及理论述要 | 第10-16页 |
| 1.2.1 城镇化和新型城镇化 | 第10页 |
| 1.2.2 土地、耕地与耕地流转 | 第10-11页 |
| 1.2.3 新型城镇化与耕地流转关系 | 第11-13页 |
| 1.2.4 基础理论述要 | 第13-16页 |
| 1.3 国内外研究文献综述 | 第16-17页 |
| 1.3.1 国内研究文献综述 | 第16页 |
| 1.3.2 国外研究文献综述 | 第16-17页 |
| 1.3.3 研究的特点与不足 | 第17页 |
| 1.4 研究思路及方法 | 第17-19页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第17-18页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第18-19页 |
| 第2章 中国城镇化进程中的耕地流转历史沿革 | 第19-23页 |
| 2.1 改革开放以后的城镇化状况 | 第19-20页 |
| 2.2 耕地流转的发展历程 | 第20-23页 |
| 2.2.1 1978—1992年探索阶段 | 第20页 |
| 2.2.2 1993—2007年规范阶段 | 第20-21页 |
| 2.2.3 2008年至今丰富和完善阶段 | 第21-23页 |
| 第3章 中国城镇化进程中的耕地流转问题及原因分析 | 第23-28页 |
| 3.1 中国城镇化进程中耕地流转存在的问题 | 第23-25页 |
| 3.1.1 耕地流转规模化快于农民市民化 | 第23页 |
| 3.1.2 耕地流转“非农化”日趋严重 | 第23-24页 |
| 3.1.3 流转期限较短且片面注重规模化 | 第24页 |
| 3.1.4 农村和农民的发展权益受损 | 第24-25页 |
| 3.2 耕地流转存在问题的原因分析 | 第25-28页 |
| 3.2.1 传统的城市发展偏差影响耕地流转目标导向 | 第25-26页 |
| 3.2.2 城镇化的原始占地冲动以及不合理的流转收益配比 | 第26页 |
| 3.2.3 城镇化的二元户籍对进城农民的制度排斥 | 第26页 |
| 3.2.4 流转市场信息不对称以及农民组织化程度低 | 第26-27页 |
| 3.2.5 耕地产权不明晰 | 第27-28页 |
| 第4章 处理城镇化与耕地流转问题的国外借鉴 | 第28-32页 |
| 4.1 国外处理城镇化与耕地流转的实践 | 第28-30页 |
| 4.1.1 美、日：协调的城市化与耕地制度改革 | 第28-29页 |
| 4.1.2 印度：滞后的城市化与耕地制度改革 | 第29页 |
| 4.1.3 巴西：失衡的城市化与耕地制度改革 | 第29-30页 |
| 4.2 国外处理城镇化与耕地流转的经验与教训 | 第30-32页 |
| 4.2.1 协调推进城镇化与耕地制度改革 | 第30-31页 |
| 4.2.2 合理界定政府和市场关系 | 第31页 |
| 4.2.3 防止特定背景下以农养城的发展模式重复上演 | 第31-32页 |
| 第5章 新型城镇化背景下规范中国耕地流转的对策 | 第32-45页 |
| 5.1 新型城镇化对耕地流转的原则规定 | 第32-36页 |
| 5.1.1 尊重国情和流转规律，实现科学发展 | 第32-33页 |
| 5.1.2 坚持以人为本，实现共享发展 | 第33-34页 |
| 5.1.3 坚持城乡统筹，实现协调发展 | 第34页 |
| 5.1.4 坚持集约高效，实现绿色发展 | 第34-35页 |
| 5.1.5 坚持市场主导和政府引导相结合 | 第35-36页 |
| 5.2 规范耕地流转的直接对策 | 第36-40页 |
| 5.2.1 以确权明晰耕地具体产权的主体及权能 | 第36-37页 |
| 5.2.2 规范市场和政府的权限划界 | 第37页 |
| 5.2.3 培育成熟的耕地流转市场 | 第37-39页 |
| 5.2.4 依据城镇化水平设定流转规模和机械化程度 | 第39-40页 |
| 5.3 规范耕地流转的保障性对策 | 第40-45页 |
| 5.3.1 增加人力资本投资 | 第40-41页 |
| 5.3.2 在统筹城乡基础上健全社会保障体系 | 第41-43页 |
| 5.3.3 实行有弹性的耕地退出制度 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-50页 |
| 作者简介及科研成果 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
