| 中文摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 第一章 引言 | 第9-22页 |
| 第一节 选题的背景及研究意义 | 第9-11页 |
| 一、选题的背景 | 第9-10页 |
| 二、选题的意义 | 第10-11页 |
| 第二节 国内外的研究动态及发展趋势 | 第11-17页 |
| 一、国外研究综述 | 第11-16页 |
| 二、国内研究综述 | 第16-17页 |
| 第三节 相关理论基础 | 第17-20页 |
| 一、我国古代社会救济思想 | 第17-18页 |
| 二、《贝弗里奇报告》社会救助思想 | 第18页 |
| 三、“福利经济学”理论 | 第18-19页 |
| 四、马克思主义的社会保障观 | 第19-20页 |
| 第四节 本选题拟采取的研究方案、技术路线 | 第20-22页 |
| 第二章 云南省农村低保制度现状及问题研究 | 第22-41页 |
| 第一节 云南省国民经济基本情况 | 第22-25页 |
| 第二节 云南省农村低保制度现状及成效 | 第25-34页 |
| 一、现行农村低保制度遵循的原则 | 第26-28页 |
| 二、云南省农村低保制度现状 | 第28-33页 |
| 三、云南省农村低保制度的成效 | 第33-34页 |
| 第三节 云南省农村低保制度存在的问题 | 第34-41页 |
| 一、低保制度运行不顺畅，在操作过程中存在很多障碍 | 第34-38页 |
| 二、低保制度设计容易导致“福利依赖”和“制度排斥” | 第38-39页 |
| 三、外部环境上低保制度与其他保障制度衔接不力、立法滞后 | 第39-41页 |
| 第三章 完善云南省农村低保制度的思考与建议 | 第41-47页 |
| 第一节 从制度运行来看 | 第41-45页 |
| 一、科学厘定低保标准，并适时调整，确保低保标准科学化 | 第41-42页 |
| 二、创新核定家庭收入方法，确实保障低保群体 | 第42-43页 |
| 三、完善农村低保制度的资金筹集机制，拓宽资金筹集渠道 | 第43-44页 |
| 四、加强基层能力建设，保障工作经费，扩充人员编制，建立网络信息化服务 | 第44页 |
| 五、建立农村低保制度运行效率评价指标体系 | 第44-45页 |
| 第二节 从制度设计来看 | 第45-46页 |
| 一、用“负所得税”方案反“福利依赖” | 第45页 |
| 二、具体问题具体分析，克服“制度排斥” | 第45-46页 |
| 第三节 其他方面的建议 | 第46-47页 |
| 一、克服农村保障“短板”，构筑全方位、多层次的救助体系 | 第46页 |
| 二、加快低保制度立法进程 | 第46-47页 |
| 第四章 总结 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 附录 | 第51-75页 |
| 附表 | 第51-63页 |
| 附表A：层次分析法AHP 分析模型 | 第51-53页 |
| 附表B：全国基层低保规范化建设暂行评估标准（县、市、区） | 第53-56页 |
| 附表C：全国基层低保规范化建设暂行评估标准（街道、乡镇） | 第56-57页 |
| 附表D：全国基层低保规范化建设暂行评估标准（社区、村委会） | 第57-58页 |
| 附表E：我国各省、直辖市农村低保人数、户数表 | 第58-59页 |
| 附表F：云南省农村最低生活保障数据表 | 第59-63页 |
| 附件 | 第63-75页 |
| 附件A：国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知 | 第63-66页 |
| 附件B：云南省人民政府关于全面建立和实施农村最低生活保障制度的通知 | 第66-69页 |
| 附件C:云南省农村最低生活保障工作规程(试行) | 第69-75页 |
| 致谢 | 第75-76页 |
| 攻读硕士学位期间发表的科研成果目录及获奖情况 | 第76页 |
