| 中文摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 1. 绪论 | 第9-15页 |
| 1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.3 概念的界定 | 第10-11页 |
| 1.3.1 国家级经济技术开发区的相关概念 | 第10-11页 |
| 1.3.2 政府治理的概念 | 第11页 |
| 1.4 文献综述 | 第11-14页 |
| 1.4.1 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 1.4.2 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 1.4.3 文献评述 | 第13-14页 |
| 1.5 研究目的与研究方法 | 第14-15页 |
| 1.5.1 研究目的 | 第14页 |
| 1.5.2 研究方法 | 第14-15页 |
| 2. 理论基础 | 第15-18页 |
| 2.1 开发区生命周期理论 | 第15-16页 |
| 2.2 新公共管理理论 | 第16页 |
| 2.3 产业集群相关理论 | 第16-18页 |
| 3. 扬州经济技术开发区发展现状 | 第18-30页 |
| 3.1 扬州经济技术开发区发展历史 | 第18-19页 |
| 3.2 扬州经济技术开发区行政管理体制现状 | 第19-23页 |
| 3.2.1 行政管理体制的整体结构 | 第19-20页 |
| 3.2.2 行政管理体制的具体设置 | 第20-23页 |
| 3.3 经济发展现状 | 第23-27页 |
| 3.3.1 经济总体情况 | 第23-24页 |
| 3.3.2 产业发展选择以及产业链分析 | 第24-27页 |
| 3.4 社会环境现状 | 第27-30页 |
| 3.4.1 人口 | 第27-28页 |
| 3.4.2 扬州地区就业和劳动力市场 | 第28-30页 |
| 4. 扬州经济技术开发区发展存在的问题的分析 | 第30-38页 |
| 4.1 扬州经济技术开发区发展存在的问题 | 第30-34页 |
| 4.1.1 企业、政府的非理性选择 | 第30-31页 |
| 4.1.2 空间功能分布的不均衡 | 第31-33页 |
| 4.1.3 资本发展的结构失衡 | 第33-34页 |
| 4.1.4 行政管理体制复归带来的弊端 | 第34页 |
| 4.2 扬州经济技术开发区发展存在问题的原因分析 | 第34-38页 |
| 4.2.1 政策型经济发展路径的过度依赖 | 第35页 |
| 4.2.2 对外资政策导向的偏差 | 第35-36页 |
| 4.2.3 社会事务以及外部体制的介入对行政体制的冲击 | 第36-38页 |
| 5. 扬州经济技术开发区转型发展的有利因素 | 第38-41页 |
| 5.1 中央政府对开发区改革创新的新要求 | 第38页 |
| 5.2 宁镇扬一体化与交通的不断完善 | 第38-39页 |
| 5.3 扬州的历史文化、生态旅游以及教育资源的利用 | 第39-41页 |
| 6. 国内外其他园区发展经验 | 第41-44页 |
| 6.1 美国硅谷:政策带动创新 | 第41页 |
| 6.2 新加坡裕廊工业园:高效的管理能力 | 第41-42页 |
| 6.3 苏州工业园区:行政管理与园区建设两条线 | 第42页 |
| 6.4 天津滨海新区:功能区向行政区的转变 | 第42-43页 |
| 6.5 国内外其他园区发展经验的总结 | 第43-44页 |
| 7. 扬州经济技术开发区转型发展的策略 | 第44-48页 |
| 7.1 转变功能定位 | 第44-45页 |
| 7.2 政企分离与政企合作 | 第45页 |
| 7.3 土地集约化管理与"腾笼换鸟" | 第45-46页 |
| 7.4 制定普惠性的创新政策与人才吸纳政策 | 第46页 |
| 7.5 体制复归的必然性与任务型组织的转型 | 第46-48页 |
| 8. 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |