| 中文摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 绪论 | 第13-34页 |
| 一、研究背景与意义 | 第13-21页 |
| （一）研究背景 | 第13-16页 |
| （二）研究意义 | 第16-21页 |
| 二、研究现状综述 | 第21-30页 |
| （一）治理理论的发展脉络 | 第21-24页 |
| （二）西方的大学治理研究 | 第24-26页 |
| （三）中国的大学治理研究 | 第26-29页 |
| （四）现有研究评价 | 第29-30页 |
| 三、研究思路与方法 | 第30-33页 |
| （一）研究思路 | 第30-31页 |
| （二）研究方法 | 第31-33页 |
| 四、创新与不足 | 第33-34页 |
| 第一章 理论基础与分析框架 | 第34-57页 |
| 一、公立高校内部治理体系分析的基础性理论 | 第34-40页 |
| （一）“自组织”的秩序生成理论 | 第35-36页 |
| （二）“多中心”的共同行动理论 | 第36-38页 |
| （三）“治理”的价值属性与工具意义 | 第38-40页 |
| 二、公立高校内部治理体系的嵌入性分析工具 | 第40-46页 |
| （一）“权威主导”模式的中国化治理 | 第40-42页 |
| （二）“系统论”视角的中国特色治理体系 | 第42-44页 |
| （三）“价值——制度——行动”的结构性框架 | 第44-46页 |
| 三、公立高校内部治理体系相关概念的理论限定 | 第46-50页 |
| （一）大学治理与大学善治 | 第47-48页 |
| （二）大学内部管理体制与大学内部治理体系 | 第48-49页 |
| （三）中国公立高校的内部治理体系 | 第49-50页 |
| 四、公立高校内部治理体系的分析框架 | 第50-57页 |
| （一）多维度框架下的“价值构成”分析 | 第50-52页 |
| （二）历史制度框架下的“制度结构”分析 | 第52-55页 |
| （三）行动过程框架下的“行动模式”分析 | 第55-57页 |
| 第二章 中国公立高校内部治理体系的价值构成 | 第57-86页 |
| 一、公立高校的基本价值定位 | 第57-67页 |
| （一）现代大学的功能价值定位 | 第57-61页 |
| （二）现代大学的精神价值定位 | 第61-65页 |
| （三）中国公立高校的政治价值定位 | 第65-67页 |
| 二、公立高校内部治理体系的核心价值取向 | 第67-75页 |
| （一）政治价值维度：社会主义的核心价值观 | 第68-70页 |
| （二）功能价值维度：学术自由的精神 | 第70-72页 |
| （三）精神价值维度：平等包容的文化 | 第72-74页 |
| （四）价值保障维度：依法治校的原则 | 第74-75页 |
| 三、公立高校内部治理体系的价值取向偏离 | 第75-86页 |
| （一）办学取向的功利化 | 第76-80页 |
| （二）学术自由理念的扭曲 | 第80-82页 |
| （三）平等理念与民主氛围的缺失 | 第82-83页 |
| （四）“人治”观念的依然存在 | 第83-86页 |
| 第三章 中国公立高校内部治理体系的制度结构 | 第86-119页 |
| 一、公立高校内部治理体系的理想制度结构 | 第86-98页 |
| （一）现代大学内部的权力结构及其特征 | 第87-90页 |
| （二）现代大学内部权力结构的制度化途径 | 第90-93页 |
| （三）中国公立高校内部制度结构的理想框架 | 第93-98页 |
| 二、公立高校内部治理体系的现实制度结构 | 第98-112页 |
| （一）政治领导制度 | 第98-102页 |
| （二）行政管理制度 | 第102-109页 |
| （三）学术自主管理制度 | 第109-112页 |
| 三、公立高校内部治理体系的制度结构缺陷 | 第112-119页 |
| （一）制度结构的内部边界存在模糊性 | 第112-114页 |
| （二）制度结构的内部关系存在不平等性 | 第114-117页 |
| （三）制度结构的内部运行方式存在单一性 | 第117-119页 |
| 第四章 中国公立高校内部治理体系的行动模式 | 第119-144页 |
| 一、公立高校内部治理体系的理想行动模式 | 第119-128页 |
| （一）现代大学内部行动模式的基本类型 | 第120-123页 |
| （二）现代大学内部治理理想行动模式的设计原则 | 第123-126页 |
| （三）中国公立高校内部治理体系理想化行动模式的核心构件 | 第126-128页 |
| 二、公立高校内部治理体系的现实行动模式 | 第128-136页 |
| （一）决策模式 | 第128-132页 |
| （二）执行模式 | 第132-134页 |
| （三）参与和监督模式 | 第134-136页 |
| 三、公立高校内部治理体系的行动模式障碍 | 第136-144页 |
| （一）决策的高度集中问题 | 第137-138页 |
| （二）执行的“一元化”问题 | 第138-140页 |
| （三）参与和监督的弱化问题 | 第140-144页 |
| 第五章 中国公立高校内部治理体系优化的实现路径 | 第144-171页 |
| 一、强化公立高校内部治理体系的核心价值引领 | 第144-151页 |
| （一）坚守社会主义的办学方向和公立高校的“公利”属性 | 第144-145页 |
| （二）尊重和维护学术自由的大学精神 | 第145-147页 |
| （三）营造和构建平等包容的校园文化 | 第147-149页 |
| （四）坚持和践行依法治校的基本原则 | 第149-151页 |
| 二、优化和创新公立高校内部治理体系的制度结构和制度安排 | 第151-164页 |
| （一）完善大学章程：优化公立高校内部宏观制度结构的核心环节 | 第151-155页 |
| （二）制定权力清单：横向维度规约行政权力的制度安排 | 第155-161页 |
| （三）引入负面清单：纵向维度激发学院活力的制度安排 | 第161-164页 |
| 三、完善公立高校内部治理体系的有效行动模式 | 第164-171页 |
| （一）丰富民主决策的实现形式 | 第164-167页 |
| （二）形成决策执行的多维格局 | 第167-169页 |
| （三）实现充分参与和有效监督 | 第169-171页 |
| 结语 | 第171-174页 |
| 参考文献 | 第174-181页 |
| 攻读博士期间发表的学术论文及科研成果 | 第181-182页 |
| 致谢 | 第182页 |
