| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-23页 |
| 1.1 选题的背景与意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 选题的背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 选题的意义 | 第11页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第11-19页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第11-15页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第15-19页 |
| 1.2.3 国内外研究综述简评 | 第19页 |
| 1.3 研究的基本思路和主要内容 | 第19-21页 |
| 1.3.1 研究的基本思路 | 第19-20页 |
| 1.3.2 研究的主要内容 | 第20-21页 |
| 1.4 研究的主要方法和可能的创新点 | 第21-23页 |
| 1.4.1 研究的主要方法 | 第21-22页 |
| 1.4.2 文章可能的创新点 | 第22-23页 |
| 第2章“裸官”现象及其治理的基本理论 | 第23-30页 |
| 2.1“裸官”现象的界定 | 第23-24页 |
| 2.2“裸官”的基本特征与治理范围 | 第24-26页 |
| 2.2.1“裸官”的基本特征 | 第24-25页 |
| 2.2.2“裸官”现象的治理范围 | 第25-26页 |
| 2.3“裸官”现象及其治理的理论基础 | 第26-30页 |
| 2.3.1 人民主权理论 | 第26页 |
| 2.3.2 利益相关者理论 | 第26-27页 |
| 2.3.3 委托代理理论 | 第27-28页 |
| 2.3.4 多中心治理理论 | 第28-30页 |
| 第3章“裸官”现象的生成及现实危害 | 第30-39页 |
| 3.1“裸官”现象的成因分析 | 第30-36页 |
| 3.1.1 观念变迁：价值观念失范与道德约束乏力 | 第30-32页 |
| 3.1.2 利益驱动：“经济人”理性与侥幸心理驱使 | 第32-33页 |
| 3.1.3 制度漏洞：法律法规不健全与政府运行机制不完善 | 第33-34页 |
| 3.1.4 历史动因：公民漠视心理与公民社会薄弱 | 第34-36页 |
| 3.2“裸官”现象的现实危害 | 第36-39页 |
| 3.2.1“裸官”变昏官，影响政府公信力 | 第36页 |
| 3.2.2“裸官”变贪官，滋生腐败行为 | 第36-37页 |
| 3.2.3“裸官”变逃官，危害国家社会 | 第37-39页 |
| 第4章“裸官”现象治理实践及现实困境 | 第39-47页 |
| 4.1“裸官”现象治理的历程回溯 | 第39-42页 |
| 4.1.1 治理起步阶段（1995-2008） | 第39-40页 |
| 4.1.2 治理确立阶段（2008-2010） | 第40页 |
| 4.1.3 制度探索阶段（2010-2014） | 第40-41页 |
| 4.1.4 全面推进阶段（2014-至今） | 第41-42页 |
| 4.2“裸官”现象治理的现实困境 | 第42-47页 |
| 4.2.1“裸官”现状的公开透明不足 | 第42页 |
| 4.2.2“裸官”危害的认知差异迥然 | 第42-44页 |
| 4.2.3“裸官”治理的法律权威有限 | 第44-45页 |
| 4.2.4“裸官”监管的制度执行乏力 | 第45页 |
| 4.2.5“裸官”治理的合作联动欠缺 | 第45-47页 |
| 第5章“裸官”现象的多中心治理路径 | 第47-54页 |
| 5.1 政策法规是“裸官”治理的基石 | 第47-49页 |
| 5.1.1 深化立法，提高“裸官”现象治理法律权威 | 第47-48页 |
| 5.1.2 政策整合，形成“裸官”现象治理制度体系 | 第48-49页 |
| 5.2 思想观念是“裸官”治理的保障 | 第49-51页 |
| 5.2.1 加强道德建设，注重价值引导 | 第49-50页 |
| 5.2.2 革新利益观念，规避侥幸心理 | 第50-51页 |
| 5.2.3 强化责任意识，培养忠诚文化 | 第51页 |
| 5.3 协同合作是“裸官”治理的关键 | 第51-53页 |
| 5.3.1 加强国内协作，构建综合信息平台 | 第51-52页 |
| 5.3.2 转变追逃思路，深化国际司法合作 | 第52-53页 |
| 5.4 第三方约束是“裸官”治理的重要屏障 | 第53-54页 |
| 5.4.1 培育公民意识，构建公民社会 | 第53页 |
| 5.4.2 畅通参与渠道，保证监督落实 | 第53-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-60页 |
| 致谢 | 第60-62页 |
| 攻读硕士学位期间科研成果 | 第62页 |
