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论我国排污收费制度的改革

摘要第1-4页
Abstract第4-6页
目录第6-8页
前言第8-12页
 一、选题背景第8-9页
 二、研究现状评述第9-10页
 三、研究方法、主要内容与创新之处第10-12页
第一章 排污收费的理论阐释第12-17页
 一、国外主要发达国家排污收费制度考量第12-14页
  (一) 国外发达国家排污收费制度的形成历程第12页
  (二) 国外部分国家排污收费情况第12-13页
  (三) 国外排污收费制度对我国的借鉴意义第13-14页
 二、排污收费制度的理论基础第14-15页
  (一) 环境资源价值理论第14页
  (二) 外部不经济性第14-15页
  (三) 污染损害的补偿理论第15页
 三、排污收费制度的功能第15-17页
  (一) 经济性第15-16页
  (二) 保护性第16-17页
第二章 排污收费制度的实证分析第17-23页
 一、中国排污收费制度缺陷现状分析第17-20页
  (一) 征收标准仍然偏低,征收阻力大第18-19页
  (二) 征收项目不全第19页
  (三) 征收程序复杂,征收成本高第19-20页
  (四) 收费标准不灵活,不考虑地区经济发展第20页
 二、中国排污收费制度缺陷的原因分析第20-23页
  (一) 法律法规缺乏规范第20-21页
  (二) 征收方面的问题第21页
  (三) 管理使用存在的问题第21-22页
  (四) 各种利益的博弈第22页
  (五) 研究认识不够深入第22-23页
第三章 排污收费制度改革的目标和路径第23-41页
 一、改革的目标第23-25页
  (一) 改善环境质量与促进经济建设是排污收费制度改革的根本目的第23-24页
  (二) 促进税制化改革第24页
  (三) 提高政府效率第24-25页
 二、改革的模式第25-29页
  (一) 完善排污收费建设第25-28页
  (二) 完善税费并存措施第28页
  (三) 推进开征独立性环境税改革第28-29页
 三、我国排污收费制度改革路径设计第29-38页
  (一) 从立法上规范排污收费的科学标准第29-31页
  (二) 设计规范的排污收费的程序模式第31页
  (三) 建立科学排污核算与效能评查体系第31-33页
  (四) 排污费用使用的合理化第33-34页
  (五) 健全与排污收费相协调的配套机制第34-36页
  (六) 完善排污收费的救济制度第36-38页
 四、改革中需要重视的几个问题第38-41页
  (一) 需要正确处理与其他环境经济手段之间的关系第38-39页
  (二) 排污收费改革需要部门通力合作第39-40页
  (三) 排污收费改革需要强有力的技术支撑能力第40页
  (四) 重视排污收费改革后的资金使用第40-41页
结语第41-42页
参考文献第42-46页
在读期间发表的学术论文及研究成果第46-47页
致谢第47页

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