我国设区的市人大的立法职能研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第9-13页 |
| 1.1 选题背景 | 第9-10页 |
| 1.2 文献综述 | 第10-11页 |
| 1.3 研究的主要内容和方法 | 第11-13页 |
| 1.3.1 主要内容 | 第12页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第12-13页 |
| 2 设区的市人大立法的基本理论 | 第13-21页 |
| 2.1 设区的市的基本概念 | 第13页 |
| 2.2 设区的市立法权的来源和发展 | 第13-15页 |
| 2.2.1 设区的市立法权的来源 | 第13-14页 |
| 2.2.2 设区的市立法权的发展 | 第14-15页 |
| 2.3 设区的市人大的立法权 | 第15-21页 |
| 2.3.1 设区的市人大立法权的法律依据 | 第15页 |
| 2.3.2 设区的市人大的立法特征 | 第15-17页 |
| 2.3.3 设区的市人大的立法权限 | 第17-19页 |
| 2.3.4 设区的市人大的立法程序 | 第19-21页 |
| 3 设区的市人大的立法职能 | 第21-29页 |
| 3.1 设区的市人大立法职能的概念 | 第21页 |
| 3.2 设区的市人大立法的主导功能 | 第21-24页 |
| 3.2.1 立法立项过程中的主导功能 | 第22-23页 |
| 3.2.2 法案起草过程中的主导功能 | 第23-24页 |
| 3.3 设区的市人大立法的监督职能 | 第24-25页 |
| 3.3.1 对法规质量的监督 | 第24页 |
| 3.3.2 对立法程序的监督 | 第24-25页 |
| 3.3.3 对法规实施效果的监督 | 第25页 |
| 3.4 设区的市人大的立法协调作用 | 第25-29页 |
| 3.4.1 坚持在党的领导下立法 | 第25-26页 |
| 3.4.2 发挥地方政府优势积极参与立法 | 第26-27页 |
| 3.4.3 重视政协立法意见 | 第27页 |
| 3.4.4 重视法院和检察院立法意见 | 第27-28页 |
| 3.4.5 征求省级人大常委会立法指导意见 | 第28-29页 |
| 4 较大的市的立法困境 | 第29-32页 |
| 4.1 法规起草过程主导力不强 | 第29-30页 |
| 4.1.1 地方官员意志影响立法项目决定 | 第29页 |
| 4.1.2 地方立法部门利益化倾向严重 | 第29-30页 |
| 4.1.3 意见征求范围过于狭窄 | 第30页 |
| 4.1.4 法规案起草介入不足 | 第30页 |
| 4.2 立法质量监督力度不够 | 第30-31页 |
| 4.3 立法协调力不足 | 第31-32页 |
| 5 加强设区的市人大立法职能的建议 | 第32-39页 |
| 5.1 强化设区的市人大主导立法的自我认知 | 第32-33页 |
| 5.2 完善法规立项机制 | 第33页 |
| 5.3 完善法规起草机制 | 第33-35页 |
| 5.4 完善法规审议机制 | 第35页 |
| 5.5 建立司法意见反馈与备案审查的对接机制 | 第35-36页 |
| 5.6 建立法规实施与立法完善互动机制 | 第36-37页 |
| 5.7 强化立法专职化 | 第37-39页 |
| 6 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-41页 |
| 附录 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
