| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-16页 |
| 1.1 研究背景与研究意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第11页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第11-14页 |
| 1.3 研究主要内容与思路 | 第14页 |
| 1.3.1 研究主要内容 | 第14页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第14页 |
| 1.4 研究主要方法与创新点 | 第14-16页 |
| 1.4.1 研究主要方法 | 第14-15页 |
| 1.4.2 创新点 | 第15-16页 |
| 2 安全生产监管的相关概念与理论阐述 | 第16-20页 |
| 2.1 相关概念阐述 | 第16-17页 |
| 2.1.1 安全生产 | 第16页 |
| 2.1.2 安全生产监管 | 第16页 |
| 2.1.3 安全生产监管绩效考核 | 第16-17页 |
| 2.2 相关理论阐述 | 第17-18页 |
| 2.2.1 政府规制理论 | 第17页 |
| 2.2.2 绩效管理理论 | 第17-18页 |
| 2.3 安全生产监管绩效考核的必要性 | 第18-20页 |
| 2.3.1 有利于促使基层政府加强安全生产监管 | 第18页 |
| 2.3.2 有利于基层政府改进安全生产监管工作方法和提升工作绩效 | 第18-19页 |
| 2.3.3 有利于降低安全生产事故的发生率 | 第19-20页 |
| 3 县域安全生产监管绩效考核现状分析—以象山县为例 | 第20-33页 |
| 3.1 象山县安全生产及其监管情况 | 第20-22页 |
| 3.1.1 象山县安全生产基本概况及事故特点 | 第20页 |
| 3.1.2 象山县安全生产的形式分析 | 第20-21页 |
| 3.1.3 象山县安全生产监管的基本情况 | 第21-22页 |
| 3.2 象山县安全生产监管绩效考核体系的现状 | 第22-23页 |
| 3.2.1 象山县安监局组织建设基本情况 | 第22页 |
| 3.2.2 象山县安全生产监管体系建设情况 | 第22-23页 |
| 3.3 象山县安全生产监管绩效指标体系 | 第23-27页 |
| 3.3.1 考核的目的 | 第23页 |
| 3.3.2 考核体系的架构 | 第23-24页 |
| 3.3.3 考核的主体 | 第24页 |
| 3.3.4 考核的主要内容 | 第24-26页 |
| 3.3.5 考核的组织领导 | 第26页 |
| 3.3.6 考核的等级评定与结果运用 | 第26-27页 |
| 3.4 安全生产监管绩效考核的运行效果 | 第27-28页 |
| 3.4.1 安全生产监管体系基本确立 | 第27页 |
| 3.4.2 安全生产意识得到加强 | 第27页 |
| 3.4.3 安全生产监管工作得以推进 | 第27-28页 |
| 3.4.4 安全生产事故下降明显 | 第28页 |
| 3.5 安全生产监管绩效考核体系存在的问题 | 第28-33页 |
| 3.5.1 考核指标不健全标准不明确 | 第29-30页 |
| 3.5.2 考核方法缺乏科学性与合理性 | 第30-31页 |
| 3.5.3 考核评估过程与结果流于形式 | 第31-32页 |
| 3.5.4 考核缺乏规范管理 | 第32-33页 |
| 4 县域安全生产监管绩效考核体系的再设计 | 第33-46页 |
| 4.1 安全生产监管绩效考核体系再设计遵循的原则 | 第33-34页 |
| 4.1.1 以人为本原则 | 第33-34页 |
| 4.1.2 预防为主原则 | 第34页 |
| 4.1.3 可操作性原则 | 第34页 |
| 4.1.4 真实有效原则 | 第34页 |
| 4.2 安全生产监管绩效考核体系再设计的基本要求 | 第34-37页 |
| 4.2.1 考核设计总体要求 | 第34-35页 |
| 4.2.2 对考核评估标准的总体要求 | 第35-36页 |
| 4.2.3 考核办法的总体要求 | 第36-37页 |
| 4.3 安全生产监管绩效考核的架构设计 | 第37-42页 |
| 4.3.1 绩效考核框架构成 | 第37-39页 |
| 4.3.2 考核的目标与对象 | 第39-40页 |
| 4.3.3 考核的内容 | 第40-41页 |
| 4.3.4 考核的办法 | 第41页 |
| 4.3.5 考核结果的评定运用 | 第41-42页 |
| 4.4 安全生产监管绩效考核的组织机构设计 | 第42-43页 |
| 4.4.1 建立和完善考核机构及其工作职责 | 第42-43页 |
| 4.4.2 配备专职考核组织人员 | 第43页 |
| 4.5 安全生产监管绩效考核的过程设计 | 第43-46页 |
| 4.5.1 明晰考核流程及实施计划 | 第43-44页 |
| 4.5.2 建立考核过程控制工作机制 | 第44-46页 |
| 5 县域安全生产监管绩效考核的保障措施 | 第46-55页 |
| 5.1 建立有效的安全生产监管绩效考核信息收集系统 | 第46-47页 |
| 5.1.1 组织专门力量收集考核信息 | 第46页 |
| 5.1.2 建立有效的考核信息传递网络 | 第46-47页 |
| 5.1.3 注重对信息技术的应用 | 第47页 |
| 5.2 加强安监系统监管机构和队伍建设 | 第47-50页 |
| 5.2.1 加强安管机构规范化建设 | 第47-48页 |
| 5.2.2 加强人才培训与供应 | 第48-49页 |
| 5.2.3 加强监管人员能力建设 | 第49-50页 |
| 5.3 安全生产监管绩效考核中应特别关注的几个问题 | 第50-55页 |
| 5.3.1 高层领导的重视和推进 | 第50-51页 |
| 5.3.2 加强沟通和协调 | 第51页 |
| 5.3.3 及时正确界定部门安全生产监管职责 | 第51-52页 |
| 5.3.4 坚持正确的激励导向 | 第52-53页 |
| 5.3.5 绩效管理实施允许一定的灵活性与弹性 | 第53页 |
| 5.3.6 建立完善考核相关的制度 | 第53-55页 |
| 展望 | 第55-56页 |
| 附录 | 第56-59页 |
| 参考文献 | 第59-63页 |
| 致谢 | 第63页 |
