| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-18页 |
| 1.1 课题的来源、背景与意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 课题的来源与背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 课题研究的意义 | 第12页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第12-16页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第12-14页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第14-16页 |
| 1.2.3 对国内外研究成果的评析 | 第16页 |
| 1.3 课题研究的内容与方法 | 第16-18页 |
| 1.3.1 课题研究的主要内容 | 第16页 |
| 1.3.2 课题研究的基本方法 | 第16-18页 |
| 第2章 概念界定及其理论支撑 | 第18-23页 |
| 2.1 风险及风险管理概念 | 第18-19页 |
| 2.1.1 风险的概念 | 第18页 |
| 2.1.2 风险管理的概念 | 第18-19页 |
| 2.2 税收执法风险管理相关概念 | 第19-20页 |
| 2.2.1 税收执法风险 | 第19页 |
| 2.2.2 税收执法风险管理 | 第19-20页 |
| 2.3 税收执法风险防范的重要意义 | 第20-22页 |
| 2.3.1 有利于我国依法治税的进程的推进 | 第20-21页 |
| 2.3.2 有利于实现税收征管效能的最大化 | 第21页 |
| 2.3.3 有利于和谐征纳关系的建立 | 第21页 |
| 2.3.4 有利于税收干部队伍的建设 | 第21-22页 |
| 2.4 本章小结 | 第22-23页 |
| 第3章 税收执法风险的现状分析 | 第23-32页 |
| 3.1 我国税收执法风险的变化进程 | 第23-25页 |
| 3.1.1 计划经济时期 | 第23页 |
| 3.1.2 经济转型时期 | 第23页 |
| 3.1.3 分税制改革后 | 第23-25页 |
| 3.2 江苏省X市国税局税收执法风险表现形式 | 第25-26页 |
| 3.3 江苏省X市国税局防范税收执法风险的措施 | 第26-30页 |
| 3.3.1 加强制度建设方面 | 第26页 |
| 3.3.2 落实政策强化管理 | 第26-29页 |
| 3.3.3 提升执法人员素质 | 第29页 |
| 3.3.4 加强信息化建设 | 第29页 |
| 3.3.5 快速响应企业诉求 | 第29-30页 |
| 3.4 江苏省X市国税局税收执法风险防范上存在的不足 | 第30-31页 |
| 3.5 本章小结 | 第31-32页 |
| 第4章 税收执法风险的成因分析 | 第32-39页 |
| 4.1 外部环境方面 | 第32-33页 |
| 4.1.1 缺乏完整规范的税收法律体系 | 第32页 |
| 4.1.2 税收计划管理与依法治税之间的矛盾 | 第32-33页 |
| 4.1.3 纳税遵从度低，维权意识强烈 | 第33页 |
| 4.1.4 地方政府干预执法 | 第33页 |
| 4.2 执法机制和执法流程方面 | 第33-36页 |
| 4.2.1 岗责体系不健全，税务职能有混淆 | 第33-34页 |
| 4.2.2 税收执法过程中缺乏规范性和目的性 | 第34页 |
| 4.2.3 执法责任制、过错追究制不到位 | 第34-35页 |
| 4.2.4 税务行政自由裁量权滥用 | 第35-36页 |
| 4.3 税收执法监督机制不健全 | 第36-37页 |
| 4.3.1 外部监督存在的问题 | 第36-37页 |
| 4.3.2 内部监督存在的问题 | 第37页 |
| 4.4 税务人员素质方面 | 第37-38页 |
| 4.4.1 主观思想有误差，缺乏风险意识 | 第37-38页 |
| 4.4.2 专业业务素质水平不高 | 第38页 |
| 4.5 税收信息技术运用方面 | 第38页 |
| 4.6 本章小结 | 第38-39页 |
| 第5章 构建税收执法风险防范体系的相关对策 | 第39-48页 |
| 5.1 借鉴国外税收执法风险管理的先进经验 | 第39-41页 |
| 5.2 完善法律，构建良好的税收执法环境 | 第41-42页 |
| 5.2.1 健全税收执法法律体系 | 第41-42页 |
| 5.2.2 加强涉税规范性文件的清理 | 第42页 |
| 5.2.3 优化外部执法环境 | 第42页 |
| 5.3 健全执法机制，规范执法操作 | 第42-44页 |
| 5.3.1 完善岗责体系，明确自身职能 | 第42-43页 |
| 5.3.2 规范税收执法流程 | 第43页 |
| 5.3.3 落实执法责任制和过错追究制 | 第43页 |
| 5.3.4 规范自由裁量权的使用 | 第43-44页 |
| 5.4 完善税收执法内外部监督机制 | 第44-45页 |
| 5.4.1 加强纳税人的监督 | 第44页 |
| 5.4.2 加强舆论监督 | 第44-45页 |
| 5.4.3 加强其他外部监督 | 第45页 |
| 5.4.4 完善内部监督机制 | 第45页 |
| 5.5 提高税收执法人员素质 | 第45-46页 |
| 5.5.1 加强思想转变，强化风险意识 | 第46页 |
| 5.5.2 加强能力培训，提高执法水平 | 第46页 |
| 5.6 加快税收信息化建设 | 第46-47页 |
| 5.7 本章小结 | 第47-48页 |
| 结论 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53页 |