| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-18页 |
| 1.1 研究目的和研究意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究目的 | 第11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究现状及评析 | 第12-16页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第14-15页 |
| 1.2.3 国内外研究现状评析 | 第15-16页 |
| 1.3 研究内容及方法 | 第16-18页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16-18页 |
| 第2章 京津冀基本公共服务均等化的相关概述 | 第18-27页 |
| 2.1 京津冀协同发展 | 第18-21页 |
| 2.1.1 京津冀区域概况 | 第18-19页 |
| 2.1.2 提出阶段 | 第19页 |
| 2.1.3 发展阶段 | 第19-20页 |
| 2.1.4 实践阶段 | 第20-21页 |
| 2.2 基本公共服务均等化的相关概述 | 第21-22页 |
| 2.2.1 基本公共服务 | 第21页 |
| 2.2.2 均等化的内涵 | 第21-22页 |
| 2.2.3 基本公共服务均等化 | 第22页 |
| 2.3 京津冀基本公共服务均等化的理论基础 | 第22-26页 |
| 2.3.1 马克思公共产品理论 | 第22-23页 |
| 2.3.2 罗尔斯分配正义理论 | 第23-24页 |
| 2.3.3 新公共服务理论 | 第24-26页 |
| 2.4 本章小结 | 第26-27页 |
| 第3章 京津冀基本公共服务非均等化现状 | 第27-39页 |
| 3.1 基本公共教育服务不均等 | 第27-30页 |
| 3.1.1 教育经费配置不均等 | 第27-28页 |
| 3.1.2 教师资源配置不均等 | 第28-30页 |
| 3.1.3 教育招生政策不均等 | 第30页 |
| 3.2 基本医疗卫生服务不均等 | 第30-33页 |
| 3.2.1 卫生总费用不均等 | 第30-31页 |
| 3.2.2 基本医疗保险统筹区域不对等 | 第31-32页 |
| 3.2.3 优秀医疗服务资源配置不均等 | 第32-33页 |
| 3.3 基本公共文化服务不均等 | 第33-36页 |
| 3.3.1 文化事业费不均等 | 第34-35页 |
| 3.3.2 公共文化服务资源配置不均等 | 第35-36页 |
| 3.4 社会保障的不均等 | 第36-37页 |
| 3.4.1 社会保障标准不均等 | 第36页 |
| 3.4.2 社会保险标准不统一 | 第36-37页 |
| 3.4.3 最低生活保障标准不均等 | 第37页 |
| 3.5 本章小结 | 第37-39页 |
| 第4章 京津冀基本公共服务非均等化的原因分析 | 第39-52页 |
| 4.1 政府提供基本公共服务的财政能力差异明显 | 第39-43页 |
| 4.1.1 地方人均可支配财力不均衡 | 第39-40页 |
| 4.1.2 事权与支出责任划分不清 | 第40-41页 |
| 4.1.3 中央财政转移支付收效甚微 | 第41-43页 |
| 4.2 政府管理体制不利于基本公共服务均等化 | 第43-46页 |
| 4.2.1 政府间存在行政壁垒 | 第43-44页 |
| 4.2.2 政府绩效考核对基本公共服务的重视度不够 | 第44-45页 |
| 4.2.3 缺乏基本公共服务均等化协调机制 | 第45-46页 |
| 4.2.4 户籍附加福利损害了公共服务的公平性 | 第46页 |
| 4.3 基本公共服务供给过程中社会参与不足 | 第46-48页 |
| 4.3.1 社会组织的基本公共服务作用没有充分发挥 | 第46-47页 |
| 4.3.2 公民参与的范围和渠道有限 | 第47-48页 |
| 4.4 基本公共服务均等化的相关制度不健全 | 第48-50页 |
| 4.4.1 缺乏区域基本公共服务均等化的法律法规 | 第48-49页 |
| 4.4.2 缺乏界定政府间事权与支出责任的法律制度 | 第49-50页 |
| 4.4.3 缺乏京津冀基本公共服务均等化协调制度 | 第50页 |
| 4.5 本章小结 | 第50-52页 |
| 第5章 推进京津冀基本公共服务均等化的对策 | 第52-63页 |
| 5.1 改革财政体制，缩小公共服务的财政能力差距 | 第52-54页 |
| 5.1.1 进一步优化财政支出结构 | 第52-53页 |
| 5.1.2 明确界定政府事权与支出责任 | 第53-54页 |
| 5.1.3 完善中央财政转移支付制度 | 第54页 |
| 5.2 完善政府公共服务管理体制和机制建设 | 第54-58页 |
| 5.2.1 正确处理政府与市场的关系 | 第54-55页 |
| 5.2.2 政府绩效考核注重基本公共服务 | 第55-56页 |
| 5.2.3 构建基本公共服务均等化协调机制 | 第56-57页 |
| 5.2.4 进一步推进户籍制度改革 | 第57-58页 |
| 5.3 加强社会参与，推进基本公共服务均等化 | 第58-59页 |
| 5.3.1 发挥社会组织在公共服务中的作用 | 第58页 |
| 5.3.2 注重公共服务中的公众参与 | 第58-59页 |
| 5.4 加强基本公共服务均等化的制度建设 | 第59-61页 |
| 5.4.1 制定区域基本公共服务均等化法 | 第59-60页 |
| 5.4.2 推进事权与支出责任划分法律化 | 第60页 |
| 5.4.3 制定京津冀基本公共服务均等化协调制度 | 第60-61页 |
| 5.5 本章小结 | 第61-63页 |
| 结论 | 第63-66页 |
| 参考文献 | 第66-70页 |
| 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果 | 第70-71页 |
| 致谢 | 第71页 |
