| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 引言 | 第8页 |
| 一、税收争议基本问题梳理 | 第8-19页 |
| (一) 税收争议的概念及法律特征 | 第8-9页 |
| 1. 税收争议的概念 | 第8-9页 |
| 2. 税收争议的法律特征 | 第9页 |
| (二) 税收争议解决机制的概念和理念 | 第9-15页 |
| 1. 税收争议解决机制的概念 | 第9-11页 |
| 2. 税收争议解决机制的理念 | 第11-15页 |
| (三) 我国税收争议解决机制现状和运行情况分析 | 第15-19页 |
| 1. 我国税收争议解决机制的现状 | 第15-16页 |
| 2. 我国税收争议解决机制的主要问题 | 第16-17页 |
| 3. 我国税收行政争议现状的原因分析 | 第17-19页 |
| 二、引入税收争议非诉讼解决机制的可能性 | 第19-26页 |
| (一) 非诉讼解决机制的概念、特征及分类 | 第19-22页 |
| 1. 非诉讼解决机制的概念及特征 | 第19-21页 |
| 2. 非诉讼解决机制的分类 | 第21-22页 |
| (二) 税收争议非诉讼解决机制的理论依据 | 第22-26页 |
| 1. 税收法律关系的性质变迁 | 第22-24页 |
| 2. 契约精神及中国税法的私法化 | 第24-26页 |
| 三、税收争议非诉讼解决机制的可行性 | 第26-38页 |
| (一) 税收争议非诉讼解决机制的现实基础 | 第26-29页 |
| 1. 大调解背景与税收争议非诉讼解决机制的契合 | 第26-27页 |
| 2. 税收争议非诉讼解决机制的现实意义 | 第27-29页 |
| (二) 比较法视角下民商事争议仲裁制度 | 第29-34页 |
| 1. 关于税收争议的可仲裁性 | 第29-30页 |
| 2. 税务仲裁与传统税收争议诉讼解决机制的区别与优势 | 第30-31页 |
| 3. 税收争议可仲裁范围的界定 | 第31-32页 |
| 4. 税务仲裁组织的构建设想 | 第32-34页 |
| (三) 域外解决税收争议实践的借鉴 | 第34-38页 |
| 1. 普遍建立税务法院制度 | 第34-36页 |
| 2. 国外税务警察制度的比较分析 | 第36-37页 |
| 3. 税务仲裁机制对于解决税收争议的辅助作用 | 第37页 |
| 4. 国外税收争议解决机制评析 | 第37-38页 |
| 四、建立和完善我国税收争议非诉讼解决机制的构想 | 第38-43页 |
| (一) 税收争议非诉讼解决机制的定位与衔接 | 第38-40页 |
| 1. 相关法律的修改与完善 | 第38-39页 |
| 2. 税收争议仲裁机制的建立 | 第39-40页 |
| (二) 我国税收争议解决机制的重构前景 | 第40-43页 |
| 1. 整合各类税收争议解决资源 | 第40页 |
| 2. 将纳税人权利平等保护作为解纷的中心 | 第40-41页 |
| 3. 完善传统模式下的税收争议解决制度 | 第41页 |
| 4. 多元化解决方式构建完备的税收争议解决体系 | 第41-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |