| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-13页 |
| 导论 | 第13-34页 |
| 一、 问题的提出 | 第13-14页 |
| 二、 相关研究现状述评 | 第14-31页 |
| （一） 关于非政府组织概念的研究 | 第15-20页 |
| （二） 关于非政府组织类型的研究 | 第20-23页 |
| （三） 从民主视角研究非政府组织的几种理路 | 第23-31页 |
| 三、 研究意义、研究方法及论文的结构 | 第31-34页 |
| （一） 研究意义 | 第31-32页 |
| （二） 研究方法 | 第32页 |
| （三） 论文的结构 | 第32-34页 |
| 第一章 非政府组织和民主关系的基本理论 | 第34-59页 |
| 第一节 国家—社会理论 | 第34-41页 |
| 一、 国家—社会理论的基本内容 | 第34-40页 |
| 二、 国家—社会理论是非政府组织研究的立论基础和分析框架 | 第40-41页 |
| 第二节 多元民主理论 | 第41-46页 |
| 一、 多元民主理论的基本内容 | 第42-45页 |
| 二、 多元主义的价值与局限 | 第45-46页 |
| 第三节 法团主义理论 | 第46-52页 |
| 一、 法团主义理论的基本内容 | 第46-50页 |
| 二、 法团主义理论的价值与局限 | 第50-52页 |
| 第四节 社会资本理论 | 第52-59页 |
| 一、 社会资本理论的基本内容 | 第52-56页 |
| 二、 社会资本理论的价值与局限 | 第56-59页 |
| 第二章 非政府组织在中国民主政治发展中的作用 | 第59-93页 |
| 第一节 中国民主政治的内在属性及其与非政府组织的关系 | 第59-70页 |
| 一、 马克思主义关于民主的重要思想 | 第59-62页 |
| 二、 中国特色社会主义民主的内在属性 | 第62-66页 |
| 三、 发展非政府组织是人民当家作主的内在要求 | 第66-70页 |
| 第二节 非政府组织的利益表达功能 | 第70-74页 |
| 一、 非政府组织利益表达的优势 | 第70-71页 |
| 二、 非政府组织在协商民主中的利益表达功能 | 第71-72页 |
| 三、 非政府组织在政府决策中的利益表达功能 | 第72-73页 |
| 四、 非政府组织在社区治理中的利益表达功能 | 第73-74页 |
| 第三节 非政府组织的制约监督功能 | 第74-77页 |
| 一、 非政府组织的制约功能 | 第75-76页 |
| 二、 非政府组织的监督功能 | 第76-77页 |
| 第四节 非政府组织的社会整合功能 | 第77-80页 |
| 一、 非政府组织对组织成员的整合 | 第78-79页 |
| 二、 非政府组织对社会共同体的整合 | 第79-80页 |
| 第五节 非政府组织的公共治理功能 | 第80-88页 |
| 一、 非政府组织的社区治理功能 | 第81-83页 |
| 二、 非政府组织的生态治理功能 | 第83-86页 |
| 三、 非政府组织的危机治理功能 | 第86-88页 |
| 第六节 非政府组织的社会自治功能 | 第88-93页 |
| 一、 非政府组织构成社会自治的独立空间 | 第88-90页 |
| 二、 非政府组织是社会自治的组织载体 | 第90-91页 |
| 三、 非政府组织培育社会自治的价值基础 | 第91-93页 |
| 第三章 中国民主进程中非政府组织的发展和问题 | 第93-118页 |
| 第一节 中国民主进程中非政府组织的历史 | 第93-101页 |
| 一、 “清末新政”时期的非政府组织 | 第94-96页 |
| 二、 中华民国时期的非政府组织 | 第96-98页 |
| 三、 新中国成立到改革开放前的非政府组织 | 第98-100页 |
| 四、 改革开放以来的非政府组织 | 第100-101页 |
| 第二节 中国非政府组织发展的成就 | 第101-106页 |
| 一、 非政府组织数量稳定增长 | 第101-103页 |
| 二、 非政府组织民主功能日渐展现 | 第103-105页 |
| 三、 非政府组织内部治理机制日趋规范 | 第105-106页 |
| 第三节 中国非政府组织发展中存在的问题 | 第106-118页 |
| 一、 非政府组织的社会认同度偏低 | 第106-110页 |
| 二、 非政府组织发展的制度障碍 | 第110-113页 |
| 三、 非政府组织政治发展功能不足 | 第113-115页 |
| 四、 非政府组织发展中的自身局限 | 第115-118页 |
| 第四章 国外非政府组织发展的经验借鉴 | 第118-131页 |
| 第一节 非政府组织登记管理制度 | 第118-120页 |
| 一、 自由成立模式 | 第118-119页 |
| 二、 登记设立模式 | 第119-120页 |
| 第二节 非政府组织资金来源方式 | 第120-122页 |
| 一、 市场主导型 | 第121页 |
| 二、 政府主导型 | 第121-122页 |
| 第三节 非政府组织的税收优惠政策 | 第122-124页 |
| 一、 主管部门资格认定后自动获得税收减免 | 第122-124页 |
| 二、 税务部门认定后获得免税资格 | 第124页 |
| 第四节 非政府组织的监管模式 | 第124-126页 |
| 一、 一元监管模式 | 第125页 |
| 二、 多元监管模式 | 第125-126页 |
| 第五节 国外非政府组织管理可资借鉴的经验 | 第126-131页 |
| 一、 登记管理制度的借鉴 | 第126-127页 |
| 二、 资金来源制度的借鉴 | 第127-128页 |
| 三、 税收优惠制度的借鉴 | 第128-129页 |
| 四、 政府监管制度的借鉴 | 第129-131页 |
| 第五章 推进我国非政府组织健康发展的对策与思路 | 第131-157页 |
| 第一节 加强和改进党对非政府组织的领导 | 第131-135页 |
| 一、 建立党员和非政府组织的联系机制 | 第132-133页 |
| 二、 建立党组织和非政府组织的联系机制 | 第133-135页 |
| 第二节 重视发挥非政府组织在各领域的功能 | 第135-137页 |
| 一、 正确认识非政府组织的发展趋势 | 第135-136页 |
| 二、 分阶段推进非政府组织在不同领域的功能 | 第136-137页 |
| 第三节 加强非政府组织法律体系建设 | 第137-143页 |
| 一、 确立权利本位立法理念 | 第138-140页 |
| 二、 完善非政府组织法律体系 | 第140-142页 |
| 三、 强化法律法规的可操作性 | 第142-143页 |
| 第四节 完善对非政府组织的政策支持体系 | 第143-151页 |
| 一、 完善政府购买服务制度 | 第143-147页 |
| 二、 完善税收优惠政策 | 第147-151页 |
| 第五节 加快非政府组织内部治理机制建设 | 第151-157页 |
| 一、 完善组织内部治理结构 | 第152-154页 |
| 二、 建立民主的决策机制 | 第154-155页 |
| 三、 建立公开透明的运行机制 | 第155-157页 |
| 结语一致、冲突与容纳 | 第157-161页 |
| 一、 一致 | 第157-158页 |
| 二、 冲突 | 第158-159页 |
| 三、 容纳 | 第159-161页 |
| 参考文献 | 第161-174页 |
| 致谢 | 第174-176页 |