| 内容摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一 皖江城市带承接产业转移形势下政府水污染防治责任的缺位 | 第9-17页 |
| （一） 皖江城市带承接产业转移示范区水污染概述 | 第9-10页 |
| 1、 皖江城市带承接产业转移示范区 | 第9页 |
| 2、 皖江城市带承接产业转移示范区水污染现状 | 第9-10页 |
| （二） 产业转移形势下政府未尽到水污染防治责任的表现 | 第10-13页 |
| 1、 企业市场准入门槛低 | 第10-11页 |
| 2、 政府追求经济利益，忽视水污染防治 | 第11页 |
| 3、 水污染防治制度供给不足 | 第11-12页 |
| 4、 政府水污染防治执法不严 | 第12页 |
| 5、 产业转移过程中监管不到位 | 第12-13页 |
| （三） 产业转移形势下政府水污染防治责任缺位的原因分析 | 第13-17页 |
| 1、 政府角色定位的混乱 | 第13页 |
| 2、 政府价值取向的错位 | 第13-14页 |
| 3、 区域性法律法规不健全 | 第14-15页 |
| 4、 区域内城市间缺乏有效的沟通和协调机制 | 第15页 |
| 5、 政府监管体系的不完善 | 第15-17页 |
| 二 政府环境责任的内涵、理论基础以及落实政府水污染防治责任的重要性 | 第17-22页 |
| （一） 政府环境责任的内涵 | 第17-18页 |
| 1、 政府责任的界定 | 第17页 |
| 2、 政府环境责任的内涵 | 第17-18页 |
| （二） 政府环境责任的理论基础 | 第18-20页 |
| 1、 政府职责理论 | 第18页 |
| 2、 环境法治理论 | 第18-19页 |
| 3、 环境保护的公共产品性质理论 | 第19页 |
| 4、 环境权的人权属性理论 | 第19-20页 |
| （三） 落实政府水污染防治责任的重要性 | 第20-22页 |
| 1、 有利于推进区域水污染防治法律的建设 | 第20页 |
| 2、 有利于水污染防治行政综合管理体制的形成 | 第20页 |
| 3、 有利于落实政府问责和水污染防治信息公开政策 | 第20-21页 |
| 4、 有利于保护区域内公民环境权 | 第21-22页 |
| 三 产业转移形势下完善政府水污染防治责任 | 第22-29页 |
| （一） 产业转移形势下完善政府水污染防治责任的原则 | 第22-23页 |
| 1、 可持续发展原则 | 第22页 |
| 2、 全程控制原则 | 第22页 |
| 3、 共同而有区别原则 | 第22-23页 |
| （二） 产业转移形势下完善政府水污染防治责任的具体措施 | 第23-29页 |
| 1、 坚持走可持续发展道路，理性承接产业转移 | 第23-24页 |
| 2、 健全产业转移形势下的水污染防治立法体制 | 第24页 |
| 3、 加强皖江城市带政府间的协作，建立区域水污染防治合作长效机制 | 第24-26页 |
| 4、 完善皖江区域合作治理流域水污染的相关法律制度 | 第26-27页 |
| 5、 加强产业转移形势下水污染治理的执行措施 | 第27-29页 |
| 结语 | 第29-30页 |
| 参考文献 | 第30-31页 |
| 致谢 | 第31-32页 |
| 个人简历 | 第32页 |
