| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 目录 | 第7-10页 |
| 1 绪论 | 第10-20页 |
| ·选题背景及意义 | 第10-11页 |
| ·选题背景 | 第10页 |
| ·选题意义 | 第10-11页 |
| ·相关文献综述 | 第11-17页 |
| ·关于政府职能转变的研究 | 第11-15页 |
| ·关于服务型政府的研究 | 第15-16页 |
| ·关于县（区）级发改局职能转变的相关研究 | 第16-17页 |
| ·研究内容和研究方法 | 第17-18页 |
| ·研究内容 | 第17页 |
| ·研究方法 | 第17-18页 |
| ·研究思路、创新点与不足之处 | 第18-20页 |
| ·研究思路 | 第18页 |
| ·创新点与不足之处 | 第18-20页 |
| 2 服务型政府与县（区）级发改局政府职能转变的相关理论分析 | 第20-23页 |
| ·政府职能与政府职能转变 | 第20-21页 |
| ·服务型政府建设 | 第21-22页 |
| ·政府职能转变和服务型政府建设 | 第22-23页 |
| 3 县（区）级发改局职能转变的现状分析 | 第23-30页 |
| ·国家发改委与县（区）级发改局的职能沿革和定位 | 第23-27页 |
| ·国家发改委的职能沿革和定位 | 第23-24页 |
| ·县（区）级发改局的职能沿革与定位 | 第24-25页 |
| ·国家发改委与县（区）级发改局在职能定位上演变规律分析 | 第25-27页 |
| ·县（区）级发改局的职能转变的要求 | 第27页 |
| ·强化履行宏观职能 | 第27页 |
| ·积极转化微观职能 | 第27页 |
| ·目前县（区）级发改局在职能转变中存在的主要问题 | 第27-30页 |
| ·职权虚化 | 第27-28页 |
| ·职能错位、越位 | 第28页 |
| ·职能缺位 | 第28-29页 |
| ·职能转换应对能力较差 | 第29-30页 |
| 4 县（区）级发改局职能转变中存在问题的原因分析 | 第30-32页 |
| ·履职理念与科学发展观结合不够紧密 | 第30页 |
| ·传统管理方式阻碍职能转变 | 第30页 |
| ·相关法律法规不完善的制约 | 第30-31页 |
| ·人员素质与职能转变的不相协调 | 第31-32页 |
| 5 县（区）级发改局职能转变实证分析—以镇海区发展和改革局为例 | 第32-48页 |
| ·镇海区发展和改革局现状 | 第32-34页 |
| ·镇海区发展和改革局职能转变的方案 | 第34-36页 |
| ·职能转变指导思想 | 第34页 |
| ·职能转变原则思路 | 第34页 |
| ·职能转变目标任务 | 第34-35页 |
| ·职能转变工作方法 | 第35-36页 |
| ·镇海区发展和改革局职能转变方案的具体实施 | 第36-38页 |
| ·持续推进服务型机关建设 | 第36-37页 |
| ·开展“保增促调服务年”活动 | 第37页 |
| ·实施“项目推进落实年”工程 | 第37-38页 |
| ·启动“规划创新年”工程 | 第38页 |
| ·镇海区发展和改革局职能转变问卷调查情况及分析 | 第38-48页 |
| ·调查问卷设计 | 第38-39页 |
| ·问卷结果整理 | 第39-44页 |
| ·问卷结果分析 | 第44-48页 |
| 6 服务型政府视角下的县（区）级发改局职能转变的目标原则和路径选择 | 第48-56页 |
| ·服务型政府建设对县（区）级发改局职能转变的目标要求 | 第48-50页 |
| ·确保政府职能的法理地位 | 第48页 |
| ·转变管理模式 | 第48-49页 |
| ·建设回应机制 | 第49页 |
| ·引入绩效评价 | 第49-50页 |
| ·县（区）级发改局的职能转变的原则 | 第50-51页 |
| ·循序渐进原则 | 第50页 |
| ·适应性原则 | 第50页 |
| ·社会效益优先原则 | 第50-51页 |
| ·县（区）级发改局的职能转变的路径 | 第51-56页 |
| ·确保规划核心职能地位 | 第51页 |
| ·平衡综合管理职能 | 第51-52页 |
| ·强化体制改革职能 | 第52-53页 |
| ·强化监督执法职能 | 第53-54页 |
| ·加强系统自身建设 | 第54-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |
| 附录 | 第57-62页 |
| 参考文献 | 第62-67页 |
| 致谢 | 第67页 |
