| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 第一章 质量技术监督行政处罚自由裁量权的概念与分类 | 第11-18页 |
| 第一节 质量技术监督行政处罚自由裁量权的概念 | 第11-15页 |
| 一、质量技术监督的概念 | 第11-12页 |
| 二、质量技术监督行政处罚的概念和种类 | 第12页 |
| 三、行政自由裁量权的概念 | 第12-13页 |
| 四、质量技术监督行政处罚自由裁量权的概念和特征 | 第13-15页 |
| 第二节 质量技术监督行政处罚自由裁量权的分类 | 第15-18页 |
| 一、事实定性的自由裁量权 | 第15-16页 |
| 二、情节轻重判断的自由裁量权 | 第16页 |
| 三、法律规定幅度内处罚的自由裁量权 | 第16-17页 |
| 四、选择行为时限的自由裁量权 | 第17-18页 |
| 第二章 质量技术监督行政处罚自由裁量权滥用 | 第18-29页 |
| 第一节 质量技术监督行政处罚自由裁量权滥用的表现形式 | 第18-23页 |
| 一、超越权限的自由裁量权滥用 | 第18-19页 |
| 二、处罚权限内的自由裁量权滥用 | 第19-22页 |
| 三、放弃或拖延履行的自由裁量权滥用 | 第22-23页 |
| 第二节 质量技术监督行政处罚自由裁量权滥用的原因分析 | 第23-29页 |
| 一、法律素质的偏低 | 第23页 |
| 二、实体制度的缺陷 | 第23-24页 |
| 三、程序制度的缺陷 | 第24-26页 |
| 四、救济制度的缺陷 | 第26-29页 |
| 第三章 质量技术监督行政处罚自由裁量权的完善举措 | 第29-36页 |
| 第一节 完善能力保障制度 | 第29-30页 |
| 一、设置“准入门槛” | 第29-30页 |
| 二、加强业务培训 | 第30页 |
| 三、加强道德建设 | 第30页 |
| 第二节 完善实体保障制度 | 第30-31页 |
| 一、完善裁量基准制度 | 第30-31页 |
| 二、建立先例制度 | 第31页 |
| 第三节 完善程序保障制度 | 第31-33页 |
| 一、完善回避制度 | 第31-32页 |
| 二、完善听证制度 | 第32-33页 |
| 三、完善集体审议制度 | 第33页 |
| 四、完善职能分离制度 | 第33页 |
| 第四节 完善救济保障制度 | 第33-36页 |
| 一、完善过错责任追究制度 | 第33-34页 |
| 二、完善行政复议制度 | 第34页 |
| 三、完善行政诉讼制度 | 第34-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 后记 | 第39-40页 |
