| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 目录 | 第5-7页 |
| 图目录 | 第7-8页 |
| 表目录 | 第8-9页 |
| 1 绪论 | 第9-13页 |
| ·研究背景 | 第9页 |
| ·研究意义 | 第9-10页 |
| ·研究现状 | 第10页 |
| ·概念界定 | 第10-13页 |
| 2 重大自然灾害依法报道的现实困境 | 第13-31页 |
| ·重大自然灾害报道的阶段性特点 | 第13-17页 |
| ·1978 年以前，严管期：政府严格管制信息源 媒体报道严重滞后 | 第13页 |
| ·1978-2002 年，觉醒期：政府法治观念滞后 媒体改革意识觉醒 | 第13-14页 |
| ·2003-2007 年，失衡时：政府管理旧制失衡 媒体“集体失语”到“如实报道” | 第14-15页 |
| ·2008 年以后，重塑期：政府立法制定预案 媒体主动参与 | 第15-16页 |
| ·小结 | 第16-17页 |
| ·现有的条例与预案对媒体基本权利的制约 | 第17-21页 |
| ·条例与预案对信息发布的规定，制约媒体“知情权”的实现 | 第18-20页 |
| ·条例与预案的外部监督缺失，制约媒体“监督权”的实现 | 第20-21页 |
| ·条例与预案制定时间长，内部监督缺乏案例总结 | 第21-24页 |
| ·制定周期长进度缓慢 | 第21-23页 |
| ·缺乏“善后”和案例总结 | 第23-24页 |
| ·自然灾害报道中媒体自身的问题 | 第24-31页 |
| ·自然灾害报道缺乏人文关怀 | 第24页 |
| ·自然灾害报道中媒体从业者缺乏职业操守 | 第24-26页 |
| ·自然灾害报道中欠缺科学精神 | 第26-29页 |
| ·互联网环境催生的自然灾害报道假新闻问题 | 第29-31页 |
| 3 重大自然灾害依法报道的美国经验 | 第31-52页 |
| ·美国灾害法律法律进程 | 第31-33页 |
| ·网络媒介的协助参与 | 第33-34页 |
| ·传统媒体的改革尝试 | 第34-38页 |
| ·国家方案对社会媒体的指引与支持 | 第38-42页 |
| ·大众化的公共信息服务要求 | 第38-40页 |
| ·激励媒体主动参与信息发布 | 第40页 |
| ·媒体自主整合社会信息资源 | 第40-41页 |
| ·明确地方政府的信息发布责任 | 第41-42页 |
| ·民众通过多种渠道获取信息 | 第42页 |
| ·政府与媒体信息共享机制 | 第42-46页 |
| ·关键的“联合信息中心” | 第43-44页 |
| ·“联合信息中心”的角色作用 | 第44-45页 |
| ·“联合信息中心”与媒体的信息共享 | 第45-46页 |
| ·法案对媒体行为的规定 | 第46-49页 |
| ·新技术应用的规管与信息服务内容的限制 | 第46-47页 |
| ·媒体对政府临时决策的监督权利 | 第47-49页 |
| ·方案与法案里媒体有利因素总述 | 第49-50页 |
| ·两国应急预案信息机制的差异 | 第50-52页 |
| 4 我国现有法律体制下的解决途径研究 | 第52-56页 |
| ·依法建立平等信息交流地位 | 第52-53页 |
| ·依法建立信息分级共享机制 | 第53-54页 |
| ·依法建立社会外部监督机制 | 第54页 |
| ·信息管理传播体制架构设计 | 第54-56页 |
| 结论 | 第56-59页 |
| 注释 | 第59-64页 |
| 参考文献 | 第64-67页 |
| 致谢 | 第67页 |
