| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-12页 |
| 绪论 | 第12-16页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第12-13页 |
| (二) 国内外现状研究 | 第13-14页 |
| 1. 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 2. 国内研究现状 | 第14页 |
| 3. 简要评价 | 第14页 |
| (三) 本文的研究方法、写作框架及创新之处 | 第14-16页 |
| 1. 研究方法 | 第15页 |
| 2. 写作框架 | 第15页 |
| 3. 创新之处 | 第15-16页 |
| 一、矿产资源开发管理及政府作用相关理论阐释 | 第16-25页 |
| (一) 矿产资源开发管理的基本概念 | 第16-18页 |
| 1. 矿产资源 | 第16-17页 |
| 2. 矿产资源开发管理 | 第17-18页 |
| (二) 政府在转型中的主导作用及其与市场导向的关系 | 第18-19页 |
| 1. 政府在经济转型中的作用 | 第18页 |
| 2. 政府作用与市场作用的关系 | 第18-19页 |
| (三) 矿产资源开发管理的相关理论 | 第19-25页 |
| 1. 自然资源价值理论 | 第19-22页 |
| 2. 矿产资源可持续利用理论 | 第22-23页 |
| 3. 矿产资源产权理论 | 第23-24页 |
| 4. 委托代理理论 | 第24-25页 |
| 二、湘西自治州矿产资源开发管理面临的形势及问题 | 第25-32页 |
| (一) 湘西自治州矿产资源及开发状况概观 | 第25-26页 |
| (二) 湘西州矿产资源开发管理面临的形势 | 第26-29页 |
| 1. 矿产资源短缺形势严峻 | 第26页 |
| 2. 总体开发利用水平相对较低 | 第26-27页 |
| 3. 矿区环境破坏严重 | 第27页 |
| 4. 矿产业结构失调 | 第27-28页 |
| 5. 地质勘查的有效投入严重不足 | 第28-29页 |
| (三) 湘西自治州政府主导矿产资源开发管理存在的问题 | 第29-32页 |
| 1. 矿产资源产权不明晰 | 第29页 |
| 2. 政府的道德风险和逆向选择 | 第29-30页 |
| 3. 矿产资源开发制度建设不完善 | 第30-32页 |
| 三、调适矿产资源开发管理政府主导作用的思考 | 第32-45页 |
| (一) 明晰矿产资源产权 | 第32-33页 |
| (二) 严格矿产资源开发利用准入制度 | 第33-34页 |
| 1. 矿床开发资金准入条件 | 第33页 |
| 2. 矿山生态环境保护和恢复准入条件 | 第33-34页 |
| (三) 构建矿产资源开发综合管理模式 | 第34-40页 |
| 1. 持续深入开展矿山整治整合工作 | 第34-35页 |
| 2. 大力开展“资源节约型、环境友好型”两型矿山建设 | 第35页 |
| 3. 严格监管,构建“数字矿业” | 第35-36页 |
| 4. 规范开采,促进资源节约集约利用 | 第36-37页 |
| 5. 调整开发利用矿种结构 | 第37页 |
| 6. 调整采选冶及加工产业链结构 | 第37-38页 |
| 7. 实现矿山企业规模经营 | 第38-39页 |
| 8. 集中资金整装勘查,提高资源保障能力 | 第39-40页 |
| (四) 完善矿产管理法律法规体系 | 第40-41页 |
| 1. 完善立法 | 第40页 |
| 2. 加强执法 | 第40-41页 |
| 3. 加强执法和监督 | 第41页 |
| 4. 建立行政过错责任追究制度 | 第41页 |
| (五) 加强矿业权市场的培育和管理 | 第41-45页 |
| 1. 建立有效的激励和约束机制 | 第41-42页 |
| 2. 完善矿产资源开发管理的公众参与 | 第42-43页 |
| 3. 维护良好的矿业开发秩序 | 第43-45页 |
| 结论与展望 | 第45-47页 |
| (一) 本项研究的主要结论 | 第45-46页 |
| (二) 本项研究存在的不足及未来的研究展望 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
