| 中文摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-17页 |
| 第一章 共青团做青年群众工作的三条历史路径 | 第17-21页 |
| 一、建国前的“革命斗争性准政党组织” | 第17页 |
| 二、建国初期的“参与管理型准政府机构” | 第17-18页 |
| 三、改革开放后的“公益服务型第三部门” | 第18-21页 |
| 第二章 新时期共青团做青年群众工作面对的挑战 | 第21-25页 |
| 一、党的身份定位发生的变化对青年群众工作带来挑战 | 第21-22页 |
| 二、青年人政治意识表达方式的改变对党的青年群众工作提出新要求 | 第22页 |
| 三、科学技术的进步和市场经济的发展深刻影响和改变着青年人的成长路径 | 第22-23页 |
| 四、青年问题是全世界共同面对的社会问题 | 第23-25页 |
| 第三章 新时期共青团做青年群众工作需要厘清的问题 | 第25-35页 |
| 一、共青团工作的理论基础 | 第25-27页 |
| （一） 基础理论的核心范畴与逻辑起点 | 第25页 |
| （二） 马克思主义关于青年组织的基本思想 | 第25-26页 |
| （三） 马克思主义关于共青团职能和职责的基本思想 | 第26页 |
| （四） 马克思主义关于共青团建设的基本思想 | 第26-27页 |
| 二、共青团做党的青年群众工作的动力分析 | 第27-28页 |
| 三、目前共青团几种工作路径的分析 | 第28-30页 |
| （一） 以群团组织的身份——间接协助党做好青年群众工作 | 第28页 |
| （二） 以行政机构的身份——协助政府管理青年事务 | 第28-29页 |
| （三） 以非政府组织的身份——参与管理服务的社会化模式 | 第29-30页 |
| 四、共青团属性与职能之间的关系 | 第30页 |
| 五、理顺共青团组织与政府机构的关系 | 第30-32页 |
| 六、界定管理青年群众工作的职责和范围 | 第32页 |
| 七、明确和落实共青团组织的法律地位 | 第32-33页 |
| 八、加强共青团组织的社会合法性基础 | 第33-35页 |
| 第四章 新时期共青团做青年群众工作的探索 | 第35-43页 |
| 一、以育人为目的制定科学合理的青少年发展规划 | 第35-36页 |
| 二、以法制为先导构建科学完善的制度框架 | 第36-37页 |
| 三、以优秀青年为主体建设素质过硬的社工队伍 | 第37-38页 |
| 四、以服务为主旨形成公益普惠的管理模式 | 第38-39页 |
| 五、以新型的动员途径广泛联系青年 | 第39-40页 |
| 六、以行政授权为重要手段建立青少年事务的管理机构 | 第40-41页 |
| 七、以共赢为特征构建交流合作的国际平台 | 第41-43页 |
| 第五章 构建共青团为主体的党的青年工作管理体系 | 第43-49页 |
| 一、共青团作为党的青年群众工作管理体系的具体领域 | 第43-45页 |
| 二、坚持“制度化保障、团组织实施、社会化动员”的青年群众工作管理体系 | 第45-46页 |
| 三、在制度设计上谋求法律授权和行政职能 | 第46-47页 |
| 四、在机构设置上实行组织结构再造 | 第47页 |
| 五、在运行机制中注重绩效考核制度 | 第47-49页 |
| 注释 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 后记 | 第54-55页 |
