| 摘要 | 第1-10页 |
| Abstract | 第10-12页 |
| 第一章 绪论 | 第12-23页 |
| 一、研究背景及意义 | 第12-15页 |
| (一) 研究背景 | 第12-13页 |
| (二) 研究意义 | 第13-15页 |
| 二、国内外研究现状 | 第15-20页 |
| (一) 国外相关研究现状 | 第15-17页 |
| (二) 国内相关研究现状 | 第17-20页 |
| 三、研究思路及方法 | 第20-23页 |
| (一)研究思路 | 第20-21页 |
| (二) 研究方法 | 第21-23页 |
| 第二章 省直管县改革中财政权配置的相关理论分析 | 第23-34页 |
| 一、财政权的基本范畴 | 第23-28页 |
| (一) 财政权的界定及特征 | 第23-26页 |
| (二) 地方政府间纵向财政关系 | 第26-28页 |
| 二、相关理论分析 | 第28-34页 |
| (一) 公共财政理论 | 第28-30页 |
| (二) 财政分权理论 | 第30-32页 |
| (三) 地方政府间权力纵向配置理论 | 第32-34页 |
| 第三章 省直管县改革中财政权配置的实践模式分析 | 第34-45页 |
| 一、全面管理型的浙江模式 | 第34-40页 |
| (一) 浙江省直管县改革现状 | 第34-38页 |
| (二) 浙江模式的利弊分析 | 第38-40页 |
| 二、省市共管型的山东模式 | 第40-45页 |
| (一) 山东省直管县改革现状 | 第40-42页 |
| (二) 山东模式的利弊分析 | 第42-45页 |
| 第四章 省直管县改革中财政权配置困境分析 | 第45-54页 |
| 一、制度层面:制度缺位 | 第45-48页 |
| (一) 地方政府间财政权力配置缺乏法律保障 | 第45-46页 |
| (二) 财政制度改革本身滞后 | 第46-47页 |
| (三) 各级政府间财权事权配置法律依据缺失 | 第47-48页 |
| 二、政府层面:权力冲突、机制缺失 | 第48-52页 |
| (一) 政府间事权财权配置不一致 | 第48-49页 |
| (二) 财政分权与行政集权的冲突 | 第49-50页 |
| (三) 扩权后县级财政的问责与制约机制滞后 | 第50-52页 |
| 三、社会层面:对财政权配置的社会监督缺失 | 第52-54页 |
| (一) 公民参与监督缺失 | 第52页 |
| (二) 媒体监督缺失 | 第52-54页 |
| 第五章 省直管县改革中优化财政权配置的对策分析 | 第54-60页 |
| 一、立法规范财政权配置 | 第54-55页 |
| 二、解决权力冲突,建立健全配套机制 | 第55-58页 |
| (一) 以事权为基础,推进财政系统根本性变革 | 第55-56页 |
| (二) 推进行政体制改革,实现财政权与行政权配置一致 | 第56-57页 |
| (三) 建立政府间权力问责与制约机制,构建财政官员激励机制 | 第57-58页 |
| 三、建构多元化县级财政监督体系,确保财政权优化配置 | 第58-60页 |
| (一) 提高公众财政监督参与意识,拓展参与途径 | 第58页 |
| (二) 有效发挥媒体监督制约作用 | 第58-60页 |
| 结束语 | 第60-61页 |
| 参考书目 | 第61-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
| 学位论文评阅及答辩情祝表 | 第66页 |
