| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-10页 |
| 1 导论 | 第10-19页 |
| ·研究目的和意义 | 第10-11页 |
| ·研究目的 | 第10-11页 |
| ·研究意义 | 第11页 |
| ·文献回顾 | 第11-13页 |
| ·国外有关研究 | 第11-12页 |
| ·国内有关研究 | 第12-13页 |
| ·研究内容和方法 | 第13-14页 |
| ·研究内容 | 第13-14页 |
| ·研究方法 | 第14页 |
| ·研究理论基础 | 第14-19页 |
| ·市场经济体制理论 | 第14-15页 |
| ·公共财政理论 | 第15-16页 |
| ·地方政府债务理论 | 第16-19页 |
| 2 我国地方政府债务的现状 | 第19-32页 |
| ·我国地方政府债务的结构 | 第19-25页 |
| ·地方债务的性质构成 | 第19-21页 |
| ·地方债务资金的来源结构 | 第21-22页 |
| ·地方债务资金的使用结构 | 第22-23页 |
| ·地方债务的地区结构 | 第23-24页 |
| ·地方债务的层次结构 | 第24-25页 |
| ·我国地方政府债务的规模 | 第25-32页 |
| ·我国地方政府财政总收支情况 | 第25-29页 |
| ·地方债务规模的存量与增量分析 | 第29-32页 |
| 3 我国地方政府债务的问题分析 | 第32-43页 |
| ·地方政府债务总量负担沉重 | 第32-34页 |
| ·地方债务规模过大，增长速度过快 | 第32-33页 |
| ·各地方债务口径不一，难以统计 | 第33-34页 |
| ·地方债务构成复杂，存在结构性风险 | 第34-36页 |
| ·举债主体多元化 | 第34页 |
| ·地方债务隐蔽性强，难以把握 | 第34-35页 |
| ·债务期限结构与项目投资回收期不匹配 | 第35-36页 |
| ·地方债务责任约束软化，监督管理不力 | 第36-40页 |
| ·地方行政官员债务意识差，地方债务管理混乱 | 第36-38页 |
| ·地方债务资金使用效率低下，缺乏科学性 | 第38-40页 |
| ·地方债务缺乏科学有效的偿债机制 | 第40-43页 |
| ·偿债压力大，存在一定的债务风险 | 第40-42页 |
| ·债务规模缺乏科学的风险预警与控制机制 | 第42-43页 |
| 4 我国地方政府债务形成的原因分析 | 第43-60页 |
| ·经济体制和政策性原因 | 第43-46页 |
| ·经济体制转轨，为地方政府举债提供了弹性空间和内在动力 | 第43-44页 |
| ·体制转轨过程汇总，地方政府职能转变不到位 | 第44-45页 |
| ·宏观经济政策促使地方政府被动举债增加 | 第45-46页 |
| ·财政体制和制度性原因 | 第46-55页 |
| ·政府间财权与事权不匹配，地方政府自给能力较弱 | 第46-48页 |
| ·政府间转移支付不健全，使地方政府的财力诉求难以满足 | 第48-51页 |
| ·预算软约束形成地方政府举债的制度激励 | 第51-53页 |
| ·地方政府融资渠道不畅 | 第53-55页 |
| ·债务管理原因 | 第55-57页 |
| ·地方政府对自身债务管理滞后 | 第55-56页 |
| ·对地方政府债务管理的机制缺失 | 第56-57页 |
| ·政府治理机制原因 | 第57-60页 |
| ·政府行政级次设置过多，管理难度较大 | 第57-59页 |
| ·政绩考核机制扭曲，助长了财政机会主义 | 第59-60页 |
| 5 结束语 | 第60-63页 |
| ·结论 | 第60-61页 |
| ·对策 | 第61-63页 |
| 参考文献 | 第63-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
| 攻读硕士学位期间发表论文与参与课题 | 第66-67页 |