| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、特定问题调查委员会概述 | 第11-16页 |
| (一) 特定问题调查委员会的概念 | 第11-12页 |
| 1. 特定问题调查委员会监督对象 | 第11页 |
| 2. 特定问题调查委员会监督案件的来源 | 第11页 |
| 3. 特定问题调查委员会监督程序的启动 | 第11-12页 |
| (二) 特定问题调查委员会的性质和地位 | 第12-14页 |
| 1. 特定问题调查委员会的临时性和设立条件的严肃性 | 第12-13页 |
| 2. 特定问题调查委员会成立程序和职责的法定性 | 第13页 |
| 3. 特定问题调查委员会行使职权的集体性和权威性 | 第13-14页 |
| (三) 特定问题调查委员会的组织 | 第14-16页 |
| 1. 组织特定问题调查委员会提议的提出 | 第14页 |
| 2. 组织特定问题调查委员会提议的审议和表决 | 第14页 |
| 3. 特定问题调查委员会的组成 | 第14-16页 |
| 二、我国特定问题调查委员会的历史沿革及法律现状 | 第16-19页 |
| (一) 特定问题调查委员会的历史沿革 | 第16-17页 |
| (二) 规范人大特定问题调查委员会相关的法律 | 第17-19页 |
| 1. 关于全国人大及其常委会特定问题调查的规定 | 第17-18页 |
| 2. 关于地方各级人大及其常委会特定问题调查的规定 | 第18-19页 |
| 三、中外相关制度比较 | 第19-21页 |
| (一) 国外国政调查权 | 第19页 |
| (二) 特定问题调查委员会调查权与国政调查权的根本区别 | 第19-21页 |
| 四、当前特定问题调查委员会在实践中的问题及原因分析 | 第21-26页 |
| (一) 立法方面不够完善 | 第21-24页 |
| 1. 关于特定问题调查委员会调查权的范围问题 | 第21-22页 |
| 2. 关于特定问题调查委员会调查时限的问题 | 第22页 |
| 3. 关于特定问题调查委员会调查工作的公开与透明化问题 | 第22-23页 |
| 4. 关于特定问题调查委员会调查人员法律责任规定的缺位问题 | 第23页 |
| 5. 关于特定问题调查委员会调查权限的问题 | 第23-24页 |
| (二) 认识方面不够到位 | 第24-26页 |
| 五、完善特定问题调查委员会制度的思考 | 第26-29页 |
| (一) 准确界定“特定问题”的范围,完善特定问题调查委员会的启动机制 | 第26页 |
| (二) 规范特定问题调查委员会调查过程 | 第26-27页 |
| 1. 听证制度 | 第26-27页 |
| 2. 时效制度 | 第27页 |
| 3. 回避制度 | 第27页 |
| 4. 取证强制制度 | 第27页 |
| (三) 制定权力保障和法律责任条款 | 第27-28页 |
| (四) 增加准“司法权”的规定 | 第28页 |
| (五) 立法保障公众的知情权 | 第28-29页 |
| 结语 | 第29-30页 |
| 参考文献 | 第30-32页 |
| 致谢 | 第32页 |
