| 摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-9页 |
| 导言 | 第9-10页 |
| 第一章 公务员抵抗权概述 | 第10-21页 |
| 一、 公务员抵抗权利的涵义 | 第10-12页 |
| （一） 公务员抵抗权利的涵义 | 第10页 |
| （二） 公务员抵抗权利与相关概念的比较 | 第10-12页 |
| 二、 公务员抵抗权的法理依据 | 第12-15页 |
| （一） 社会契约论思想及人民主权理论 | 第13页 |
| （二） 法治原则及公民权利制约国家权力 | 第13-14页 |
| （三） 公平正义及平衡社会公益与个人权益为公务员抵抗权提出现实需要 | 第14-15页 |
| 三、 公务员抵抗权的行使主体 | 第15-16页 |
| （一） 我国公务员抵抗权行使主体的范围 | 第15页 |
| （二） 公务员抵抗权行使主体范围的界定 | 第15-16页 |
| 四、 公务员抵抗权行使原则 | 第16-18页 |
| （一） 法律保留和法律优先原则 | 第16-17页 |
| （二） 比例原则 | 第17页 |
| （三） 被动且善意原则 | 第17-18页 |
| 五、 公务员抵抗权的意义 | 第18-21页 |
| （一） 公务员抵抗权的确立有利于监督权力的行使 | 第19页 |
| （二） 公务员抵抗权的行使有利于实现依法行政的目标 | 第19-20页 |
| （三） 公务员抵抗权的行使有利于维护社会公共利益 | 第20-21页 |
| 第二章 我国公务员抵抗权的现状 | 第21-25页 |
| 一、 公务员抵抗权法律规定存在的问题 | 第21-22页 |
| （一） “明显违法”的标准不明确 | 第21页 |
| （二） “上级”和“决定或者命令”范围不明确 | 第21-22页 |
| （三） 程序规定缺失 | 第22页 |
| 二、 公务员在行使抵抗权过程中出现的问题 | 第22-25页 |
| （一） 法条规定不明确导致执行困难 | 第22-23页 |
| （二） 公务员责任意识淡薄 | 第23页 |
| （三） 上级“官本位”色彩浓重 | 第23-25页 |
| 第三章 我国公务员抵抗权制度的完善 | 第25-31页 |
| 一、 从立法角度上完善公务员抵抗权制度 | 第25-27页 |
| （一） 明确“明显违法”的标准 | 第25-26页 |
| （二） 明确“上级”和“决定或命令”的范围 | 第26-27页 |
| （三） 规范公务员行使抵抗权的程序 | 第27页 |
| 二、 从执法角度上保障公务员抵抗权的实现 | 第27-29页 |
| （一） 提高责任意识，破除官本位思想 | 第27-28页 |
| （二） 建立有效的奖惩措施 | 第28-29页 |
| 三、 从司法角度上监督公务员抵抗权制度 | 第29-31页 |
| （一） 完善申诉控告和行政复议制度 | 第29-30页 |
| （二） 扩大司法救济范围 | 第30-31页 |
| 结语 | 第31-32页 |
| 注释 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-36页 |
| 致谢 | 第36页 |