| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 第一章 引言 | 第10-16页 |
| ·问题的提出 | 第10-12页 |
| ·选题价值 | 第12-13页 |
| ·理论价值 | 第12-13页 |
| ·实践价值 | 第13页 |
| ·研究方法 | 第13-14页 |
| ·比较分析法 | 第14页 |
| ·文献分析法 | 第14页 |
| ·历史分析法 | 第14页 |
| ·论文结构 | 第14-16页 |
| 第二章 突发事件与行政紧急权力的基本理论 | 第16-23页 |
| ·突发事件 | 第16-17页 |
| ·概念 | 第16页 |
| ·特点 | 第16-17页 |
| ·行政紧急权力 | 第17-20页 |
| ·界定 | 第17-18页 |
| ·构成要素 | 第18-19页 |
| ·分类 | 第19页 |
| ·特点 | 第19-20页 |
| ·突发事件中行政紧急权力存在的必要性 | 第20-21页 |
| ·有效预防突发事件的发生和扩大 | 第20页 |
| ·及时应对突发事件的发展和衍化 | 第20-21页 |
| ·妥善解决突发事件的结果和后续 | 第21页 |
| ·突发事件中规制行政紧急权力的必要性 | 第21-23页 |
| ·符合依法行政的需要 | 第21-22页 |
| ·协调突发事件中人财物的调配 | 第22页 |
| ·降低人权克减的损害 | 第22-23页 |
| 第三章 突发事件中行政紧急权力之域外立法分析 | 第23-30页 |
| ·英美法系 | 第23-24页 |
| ·英国 | 第23-24页 |
| ·美国 | 第24页 |
| ·大陆法系 | 第24-26页 |
| ·法国 | 第25页 |
| ·德国 | 第25-26页 |
| ·小结与启示 | 第26-30页 |
| ·立法原则 | 第26-27页 |
| ·立法模式 | 第27-28页 |
| ·立法内容 | 第28-30页 |
| 第四章 我国突发事件中行政紧急权力的立法现状及缺憾 | 第30-39页 |
| ·立法的历史沿革 | 第30-33页 |
| ·新中国成立以前（1912-1949 年） | 第30-31页 |
| ·新中国成立以后（1949 年至今） | 第31-33页 |
| ·立法现状及其缺憾 | 第33-39页 |
| ·权力行使的主体设计不当 | 第33-34页 |
| ·权力行使的条件不明确 | 第34-35页 |
| ·权力行使的程序启动不明 | 第35-36页 |
| ·对权力的监督不力 | 第36-37页 |
| ·救济途径不畅通 | 第37-39页 |
| 第五章 完善我国突发事件中行政紧急权力立法规制的构想 | 第39-51页 |
| ·立法基本原则之确定 | 第39-41页 |
| ·高效原则 | 第39页 |
| ·法治原则 | 第39-40页 |
| ·正当程序原则 | 第40-41页 |
| ·保障人权原则 | 第41页 |
| ·立法模式之选择 | 第41-45页 |
| ·目标模式 | 第41-42页 |
| ·法体模式 | 第42-44页 |
| ·制度模式 | 第44-45页 |
| ·立法内容的完善 | 第45-49页 |
| ·行政紧急权力行使主体的设计 | 第45-46页 |
| ·行政紧急权力行使条件的设计 | 第46-47页 |
| ·行政紧急权力行使程序的设计 | 第47页 |
| ·行政紧急权力监督制度的设计 | 第47-48页 |
| ·行政紧急权力救济途径的设计 | 第48-49页 |
| ·配套机制的建立 | 第49-51页 |
| ·建立完善的政府信息公开体制 | 第49-50页 |
| ·建立严格的行政问责制度 | 第50-51页 |
| 第六章 结论 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 攻硕期间的研究成果 | 第55-56页 |