| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-6页 |
| 引言 | 第6-7页 |
| 一、 刑事立案监督概念解析 | 第7-11页 |
| 二、 公安机关刑事立案监督的现状及困境 | 第11-18页 |
| （一） 公安机关刑事立案监督的立法规定 | 第11-13页 |
| （二） 公安机关刑事立案监督的实践状况 | 第13-16页 |
| 1. 刑事立案监督标准难以统一 | 第14-15页 |
| 2. 刑事立案监督范围过窄 | 第15页 |
| 3. 刑事立案监督机制不完善 | 第15-16页 |
| （三） 公安机关刑事立案监督的困境 | 第16-18页 |
| 1. 对公安机关刑事立案不能进行全面监督 | 第16页 |
| 2. 对公安机关刑事立案不能进行及时监督 | 第16-17页 |
| 3. 对公安机关刑事立案不能进行有效监督 | 第17-18页 |
| 三、 公安机关刑事立案监督现状之原因分析 | 第18-25页 |
| （一） 立案监督正确认识观缺乏 | 第18页 |
| 1. 关于对刑事立案监督概念的认识偏差 | 第18页 |
| 2. 对刑事立案监督职责认识错误 | 第18页 |
| （二） 刑事立案监督主体缺位 | 第18-22页 |
| 1. “正规军”——检察机关监督职责的缺失 | 第18-20页 |
| 2. “自卫队”——公安机关自我救赎费力 | 第20-21页 |
| 3. “杂牌军”——信访工作、网络舆情的尴尬法律地位 | 第21-22页 |
| （三） 公检关系对刑事立案监督的制约 | 第22-25页 |
| 1. 公检关系在法理上存在的问题 | 第23页 |
| 2. 公检关系在实践中存在的问题 | 第23-25页 |
| 四、 改革和完善公安机关刑事立案监督机制的建议 | 第25-33页 |
| （一） 刑事立案监督的立法完善 | 第25-26页 |
| 1. 对立案监督范围进行规定 | 第25页 |
| 2. 对立案前初查进行规定 | 第25页 |
| 3. 对立案条件进行规定 | 第25-26页 |
| 4. 对刑事立案审查时限进行规定 | 第26页 |
| 5. 对公检权力关系进行调整 | 第26页 |
| （二） 刑事立案监督机制的完善 | 第26-33页 |
| 1. 内部监督 | 第26-29页 |
| 2. 外部监督 | 第29-32页 |
| 3. 多方位立体化监督 | 第32-33页 |
| 结语 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-35页 |
| 后记 | 第35页 |