政府用税权控制论
| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-9页 |
| 目录 | 第9-12页 |
| 绪论 | 第12-20页 |
| 第一章 用税正义与政府用税权控制的必要性 | 第20-31页 |
| ·政府用税权的涵义解析 | 第20-24页 |
| ·税权的再界定 | 第20-23页 |
| ·用税权的涵义阐释 | 第23-24页 |
| ·寻求用税权的正当性 | 第24-28页 |
| ·用税须建立在纳税人赞同的基础上 | 第25页 |
| ·用税要符合正义的要求 | 第25-28页 |
| ·政府用税权控制的必要性 | 第28-31页 |
| ·政府用税权控制是保障公民私人财产权的必然要求 | 第28-29页 |
| ·政府用税权运行的内在扩张本性要求对其进行控制 | 第29页 |
| ·政府用税权运行的隐蔽滥用特性要求对其进行控制 | 第29-30页 |
| ·政府用税权控制是行政权控权的基础性条件 | 第30-31页 |
| 第二章 政府用税权控制的理论依据 | 第31-40页 |
| ·政府用税权控制的政治学基础 | 第31-33页 |
| ·人民主权学说 | 第31-32页 |
| ·权力分立与制衡理论 | 第32-33页 |
| ·政府用税权控制的经济学基础 | 第33-36页 |
| ·公共物品理论 | 第33-35页 |
| ·“委托——代理”理论 | 第35-36页 |
| ·政府用税权控制的法学基础 | 第36-40页 |
| ·政府用税权控制的宪法学基础 | 第36-37页 |
| ·政府用税权控制的税法学基础 | 第37-40页 |
| 第三章 政府用税权的控制之一：公共预算监督的强化 | 第40-56页 |
| ·公共预算的涵义与功能 | 第40-45页 |
| ·公共预算的涵义 | 第40页 |
| ·公共预算的控权功能 | 第40-42页 |
| ·公民(纳税人)的预算参与权与公共预算 | 第42-45页 |
| ·我国预算监督存在的主要问题 | 第45-49页 |
| ·预算监督的法律定位模糊 | 第45页 |
| ·预算监督缺乏可操作性 | 第45-46页 |
| ·预算执行的随意性架空了人大的预算监督 | 第46-47页 |
| ·公民对于预算的参与不够 | 第47-48页 |
| ·预算违法责任追究制度缺失 | 第48-49页 |
| ·我国预算监督法律制度的完善 | 第49-56页 |
| ·确立公共预算的原则 | 第49-50页 |
| ·突出预算的法律地位和效力 | 第50页 |
| ·完善预算审批程序 | 第50-51页 |
| ·确立分项审批制度 | 第51-52页 |
| ·建立预算听证制度 | 第52页 |
| ·严格控制预算调整 | 第52-53页 |
| ·强化公民的预算参与 | 第53-54页 |
| ·建立预算违法责任追究制度 | 第54-56页 |
| 第四章 政府用税权的控制之二：财政支出公开 | 第56-67页 |
| ·财政支出公开的涵义与功能 | 第56-61页 |
| ·财政支出公开的涵义 | 第56-57页 |
| ·财政支出公开的功能 | 第57-58页 |
| ·纳税人的用税知情权与财政支出公开 | 第58-61页 |
| ·我国财政支出公开制度的不足 | 第61-63页 |
| ·公开理念的权力主导性 | 第61-62页 |
| ·公开内容的非实质性 | 第62页 |
| ·公开机制的非体系性 | 第62-63页 |
| ·我国财政支出公开制度的完善 | 第63-67页 |
| ·确立财政支出公开中的权利本位理念 | 第64页 |
| ·走向形式公开与实质公开的统一 | 第64-65页 |
| ·加强财政支出公开的机制建设 | 第65-67页 |
| 第五章 政府用税权的控制之三：审计监督 | 第67-80页 |
| ·审计监督的涵义与特征 | 第67-70页 |
| ·审计监督的涵义 | 第67-68页 |
| ·审计监督的特征 | 第68-69页 |
| ·公民的监督权与审计监督 | 第69-70页 |
| ·我国审计监督存在的主要问题 | 第70-73页 |
| ·审计监督欠缺独立性 | 第70-71页 |
| ·绩效审计监督薄弱 | 第71页 |
| ·审计公告制度尚不完善 | 第71-72页 |
| ·审计问责难以落实 | 第72-73页 |
| ·我国审计监督制度的完善 | 第73-80页 |
| ·强化审计独立 | 第73-75页 |
| ·积极推进审计转型 | 第75-76页 |
| ·事前、事中和事后审计并举 | 第76页 |
| ·完善审计公告法律制度 | 第76-78页 |
| ·完善审计问责制度 | 第78-80页 |
| 第六章 政府用税权的控制之四：纳税人诉讼 | 第80-92页 |
| ·纳税人诉讼的涵义与功能 | 第80-84页 |
| ·纳税人诉讼的涵义 | 第80-82页 |
| ·纳税人诉讼的功能 | 第82-83页 |
| ·纳税人的诉讼权与纳税人诉讼 | 第83-84页 |
| ·我国建立纳税人诉讼制度的可行性分析 | 第84-88页 |
| ·宪法对公民权利的规定是制度建构的宪政基础 | 第85-86页 |
| ·我国多年的行政诉讼实践是制度建构的实践基础 | 第86页 |
| ·我国公共财政体制的确立是制度建构的基础条件 | 第86-87页 |
| ·国外纳税人诉讼制度的经验可资借鉴 | 第87-88页 |
| ·我国纳税人诉讼制度的构建 | 第88-92页 |
| ·纳税人诉讼的原告 | 第88-89页 |
| ·纳税人诉讼的被告 | 第89页 |
| ·纳税人诉讼的受案范围 | 第89-90页 |
| ·纳税人诉讼前置程序的设立 | 第90页 |
| ·纳税人诉讼的举证责任分配 | 第90-91页 |
| ·纳税人诉讼的费用承担 | 第91-92页 |
| 结语 | 第92-94页 |
| 参考文献 | 第94-103页 |
| 后记和致谢 | 第103-105页 |
| 攻读博士学位期间的主要研究成果 | 第105页 |
