探寻矿难解决新思路--以行政主体多元化为视角
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第一章 我国矿难现状及原因分析 | 第10-15页 |
| 第一节 我国当前矿难现状 | 第10-12页 |
| 一、 矿难造成伤亡严重 | 第11页 |
| 二、 矿难发生频率居高不下 | 第11-12页 |
| 三、 矿难死亡人数远远超过受伤人数 | 第12页 |
| 第二节 矿难发生的原因 | 第12-15页 |
| 一、 矿难发生原因的相关观点 | 第12-13页 |
| 二、 矿难发生的客观原因 | 第13页 |
| 三、 矿难发生的主观原因 | 第13-15页 |
| 第二章 我国行政主体制度 | 第15-21页 |
| 第一节 我国行政主体制度内容 | 第15-17页 |
| 一、 我国当前行政主体的概念和内涵 | 第15页 |
| 二、 行政主体多元化 | 第15-17页 |
| 第二节 行政主体单一化现状 | 第17-18页 |
| 一、 行政主体性质单一 | 第17页 |
| 二、 行政主体类型单一 | 第17-18页 |
| 三、 行政主体功能单一 | 第18页 |
| 第三节 行政主体单一在解决矿难中的弊端 | 第18-21页 |
| 一、 行政主体单一，缺乏异体监督 | 第18-19页 |
| 二、 行政主体单一，导致行政效率低 | 第19页 |
| 三、 行政主体单一，过多干涉企业自主经营权 | 第19-21页 |
| 第三章 国外行政主体多元化 | 第21-27页 |
| 第一节 国外行政主体多元化内容 | 第21-24页 |
| 一、 国外行政主体多元化概述 | 第21页 |
| 二、 大陆法系主要国家行政主体多元化内容 | 第21-23页 |
| 三、 英美法系主要国家行政主体多元化内容 | 第23-24页 |
| 第二节 国外行政主体多元化的功能 | 第24-25页 |
| 一、 保障多元利益，适应多元社会的发展 | 第24页 |
| 二、 保障行政分权和自治的功能 | 第24页 |
| 三、 有利于构建公共秩序，发挥公共服务的功能 | 第24-25页 |
| 第三节 国外行政主体多元化应用的实践经验 | 第25-27页 |
| 一、 美国执法机构的完全独立性 | 第25页 |
| 二、 美国全国矿业协会严格的矿工培训制度 | 第25-26页 |
| 三、 西方国家矿工工会的强大作用 | 第26页 |
| 四、 德国双轨制煤矿安全监管模式 | 第26-27页 |
| 第四章 解决矿难的新举措 | 第27-36页 |
| 第一节 充分履行行政机关审批与监督的基本职责 | 第27-29页 |
| 一、 行政机关必须严格审批和监管 | 第27-28页 |
| 二、 完善相关法律法规，重塑法律权威 | 第28页 |
| 三、 行政机关与其他行政主体相互合作与相互监督 | 第28-29页 |
| 第二节 重新定位非政府组织的行政主体地位 | 第29-33页 |
| 一、 非政府组织的定义及功能 | 第29-30页 |
| 二、 重塑煤矿工业协会，使其成为真正行政主体 | 第30-31页 |
| 三、 完善矿工工会，保障矿工合法权益 | 第31-33页 |
| 第三节 确立保险公司的私法人行政主体地位 | 第33-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 致谢 | 第39-40页 |
