| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、我国烟草专卖管理概述 | 第11-21页 |
| (一) 相关概念 | 第11-16页 |
| 1、行政执法权与烟草管理权 | 第11-12页 |
| 2、烟草专卖品和烟草专卖制度 | 第12-13页 |
| 3、行政执法和烟草行政执法 | 第13-14页 |
| 4、烟草专卖局和烟草公司 | 第14页 |
| 5、行政许可和烟草专卖许可证制度 | 第14-15页 |
| 6、行政执法责任制和烟草专卖行政执法责任制 | 第15-16页 |
| (二) 我国烟草专卖管理的历史沿革 | 第16-17页 |
| (三) 我国烟草专卖管理现状及作用 | 第17-21页 |
| 二、我国烟草行政执法存在问题及原因 | 第21-31页 |
| (一) 法律规定不完善 | 第21-26页 |
| 1、部分法律条文规定模糊可操作性不强 | 第21-22页 |
| 2、部分条款规定在现实中不易实现 | 第22-23页 |
| 3、部分条款规定存在矛盾 | 第23页 |
| 4、法律规定限制大造成实际执法困难 | 第23-24页 |
| 5、部分执法活动没有法律依据 | 第24-25页 |
| 6、多个部门职能相互交叉 | 第25-26页 |
| (二) 执法队伍素质不高 | 第26页 |
| (三) 烟草法律法规宣传不到位 | 第26-27页 |
| (四) 执法行为和过程不规范 | 第27-29页 |
| 1、滥用自由裁量权 | 第27-28页 |
| 2、违反行政执法程序 | 第28-29页 |
| (五) 烟草行政执法与刑事司法的衔接不畅 | 第29-31页 |
| 三、我国烟草行政执法的完善 | 第31-39页 |
| (一) 修订完善相关法律法规 | 第31-33页 |
| (二) 加强烟草行政执法队伍建设 | 第33-35页 |
| (三) 加强烟草法律法规宣传 | 第35-36页 |
| (四) 强化监督严格责任追究 | 第36页 |
| (五) 完善烟草行政执法与刑事司法相衔接的长效机制 | 第36-39页 |
| 结论 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |