| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-9页 |
| 引言 | 第9页 |
| 一 听证制度的理论分析 | 第9-20页 |
| (一) 听证制度的历史渊源 | 第9-14页 |
| 1．西方国家听证制度的产生和发展 | 第11-12页 |
| 2．听证制度在我国的沿革和发展 | 第12-14页 |
| (二) 听证制度存在的法理基础 | 第14-16页 |
| 1．西方国家听证制度存在的法理基础 | 第14-16页 |
| 2．我国听证制度存在的法理基础 | 第16页 |
| (三) 听证制度的价值和功能 | 第16-20页 |
| 1．听证制度的价值 | 第16-19页 |
| 2．听证制度的功能 | 第19-20页 |
| 二 我国公安行政听证制度现状及存在问题 | 第20-35页 |
| (一) 我国公安行政听证制度存在的领域 | 第20-23页 |
| 1．公安行政处罚听证 | 第20-22页 |
| 2．公安行政许可听证 | 第22-23页 |
| (二) 我国公安行政听证制度的特点 | 第23-26页 |
| 1．听证的范围广 | 第23-24页 |
| 2．听证的的种类多 | 第24页 |
| 3．听证的主体广泛 | 第24-25页 |
| 4．听证案件数量大 | 第25页 |
| 5．涉案处罚的自由裁量权较大 | 第25-26页 |
| (三) 当前我国公安行政听证制度存在的主要问题 | 第26-35页 |
| 1．公安行政听证立法不完善 | 第26-33页 |
| 2．公安行政听证执行上存在不足 | 第33-35页 |
| 三 完善我国公安行政听证制度的基本设想 | 第35-46页 |
| (一) 我国公安行政听证制度的立法完善 | 第35-44页 |
| 1．准确理解行政处罚法的有关规定，扩大听证适用范围 | 第35-40页 |
| 2．健全听证主持人独立性保障制度 | 第40-42页 |
| 3．赋予第三人与当事人同等的听证权利 | 第42-43页 |
| 4．在处罚听证中确立案卷排他性原则 | 第43-44页 |
| (二) 我国公安行政听证实施上的完善 | 第44-46页 |
| 1．建立正确的程序法治观念 | 第44-45页 |
| 2．提高执法者的素质 | 第45页 |
| 3．增强群众的法律意识和权利保护意识 | 第45页 |
| 4．制定办案细则控制自由裁量权 | 第45页 |
| 5．建立监督奖励机制 | 第45-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49页 |