| 前言 | 第1-15页 |
| 第一章 社会保障制度的理论与实证分析 | 第15-36页 |
| 一、 社会保障制度的理论分析 | 第15-24页 |
| （一） 社会保障制度的涵义 | 第15-18页 |
| （二） 建立社会保障制度的理论依据 | 第18-22页 |
| （三） 社会保障制度在经济发展中的作用 | 第22-24页 |
| 二、 我国社会保障制度的实证分析 | 第24-33页 |
| （一） 我国社会保障制度建立和发展的历史回顾 | 第24-30页 |
| （二） 我国社会保障制度的现状分析 | 第30-33页 |
| 三、 完善我国社会保障制度的思考 | 第33-36页 |
| （一） 完善我国社会保障制度的基本目标 | 第33-34页 |
| （二） 构建我国社会保障的多层次体系 | 第34-36页 |
| 第二章 国际社会保障税理论与实践分析 | 第36-52页 |
| 一、 社会保障税的形成及原因分析 | 第36-38页 |
| （一） 社会保障税的形成 | 第36-37页 |
| （二） 社会保障税产生的原因分析 | 第37-38页 |
| 二、 社会保障税的性质 | 第38-39页 |
| （一） 社会保障税具有税收的一般性质 | 第38页 |
| （二） 社会保障税的特性 | 第38-39页 |
| 三、 社会保障税的经济效应分析 | 第39-44页 |
| （一） 社会保障税对生产的影响 | 第39-42页 |
| （二） 社会保障税对消费的影响 | 第42页 |
| （三） 社会保障税对国民收入分配的影响 | 第42-43页 |
| （四） 社会保障税对社会总供求的影响 | 第43-44页 |
| 四、 国际社会保障税的发展状况 | 第44-47页 |
| （一） 社会保障税在社会保障体系中的地位 | 第44页 |
| （二） 社会保障税在税收体系中的地位 | 第44-47页 |
| 五、 各国社会保障税的基本框架 | 第47-49页 |
| （一）项目范围 | 第47页 |
| （二） 纳税人 | 第47页 |
| （三） 税基 | 第47页 |
| （四） 税率 | 第47-48页 |
| （五） 征收管理 | 第48-49页 |
| （六） 其它规定 | 第49页 |
| 六、 国际上社会保障税面临的问题 | 第49-52页 |
| （一） 社会保障税缴纳与受益不对称 | 第49页 |
| （二） 税制不合理，一定程度上拉大了贫富差距 | 第49-50页 |
| （三） 征管手续越来越繁琐 | 第50页 |
| （四） 社会保障税的发展带来了高税收 | 第50-51页 |
| （五） 社会保障税的国际协调问题日益突出 | 第51-52页 |
| 第三章 我国开征社会保障税的分析 | 第52-68页 |
| 一、 我国开征社会保障税的必要性 | 第52-54页 |
| （一） 有利于构建规范化的筹资机制 | 第52页 |
| （二） 有利于健全社会保障制度，扩大覆盖面，强化保障功能 | 第52-53页 |
| （三） 有利于强化社会保障的“社会化”管理 | 第53页 |
| （四） 有利于与国际惯例接轨，促进对外开放 | 第53-54页 |
| 二、 我国开征社会保障税的可行性 | 第54-57页 |
| （一） 企业和个人收入的不断提高，为开征社会保障税奠定了经济基础，提供了税源保证 | 第54页 |
| （二） 我国不断完善的社会保障体系为我国开征社会保障税奠定了制度基础 | 第54-55页 |
| （三） 税收征管体系的不断健全和预算法的颁布为我国开征社会保障税提供了管理基础 | 第55-56页 |
| （四） 各国社会保障税的实践经验为我国开征社会保障税提供了可供借鉴的基础 | 第56页 |
| （五） 人们的风险意识增强，要求得到社会保障的愿望日趋强烈，为开征社会保障税提供了思想基础 | 第56-57页 |
| 三、 我国开征社会保障税的指导思想与原则 | 第57-59页 |
| （一） 指导思想 | 第57页 |
| （二） 原则 | 第57-59页 |
| 四、 我国社会保障税的税制构想 | 第59-63页 |
| （一） 方案选择 | 第59-60页 |
| （二） 税制设计 | 第60-63页 |
| 五、 我国开征社会保障税的配套改革 | 第63-68页 |
| （一） 法制建设 | 第64页 |
| （二） 建立财政监管制度 | 第64-66页 |
| （三） 建立健全社保部门的管理机制，保证社会保障资金的安全使用和保值增值运营 | 第66-67页 |
| （四） 应加快国有和集体单位工资货币化的改革进程 | 第67-68页 |
| 参考文献 | 第68-69页 |
| 后记 | 第69页 |
