新制度主义视角下税收执法公平问题研究
| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 一、导言 | 第10-15页 |
| (一) 选题意义 | 第10-11页 |
| (二) 研究综述 | 第11-12页 |
| (三) 研究方法 | 第12-13页 |
| (四) 创新之处 | 第13-14页 |
| (五) 结构安排 | 第14-15页 |
| 二、范畴界定和相关理论简述 | 第15-24页 |
| (一) 公平 | 第15-17页 |
| (二) 税收执法公平 | 第17-19页 |
| (三) 新制度主义 | 第19-24页 |
| 1. 路径依赖 | 第20-21页 |
| 2. 信息不对称 | 第21-22页 |
| 3. 有限理性 | 第22页 |
| 4. 机会主义倾向 | 第22-23页 |
| 5. 委托—代理关系 | 第23-24页 |
| 三、税收执法公平问题的现状分析 | 第24-42页 |
| (一) 税收执法不公平的表现形式和主要危害 | 第24-26页 |
| 1. 区别对象，选择执法 | 第24页 |
| 2. 手段不当，简单执法 | 第24-25页 |
| 3. 该为不为，消极执法 | 第25页 |
| 4. 以罚代管，变相执法 | 第25页 |
| 5. 违反政策，随意执法 | 第25页 |
| 6. 素质不齐，差异执法 | 第25-26页 |
| (二) 导致税收执法不公平的原因剖析 | 第26-42页 |
| 1. 保障税收执法公平的有效制度缺失 | 第26-31页 |
| 2. 不利税收执法公平的恶性路径依赖 | 第31-36页 |
| 3. 征纳双方的信息不对称和有限理性 | 第36-38页 |
| 4. 税收执法主体的机会主义倾向 | 第38-39页 |
| 5. 税收权力的委托—代理关系失灵 | 第39-40页 |
| 6. 地方政府之间的利益博弈 | 第40-42页 |
| 四、促进税收执法公平的路径构想 | 第42-59页 |
| (一) 前提:更新税务执法观念 | 第42页 |
| (二) 重点:完善相关正式制度 | 第42-48页 |
| 1. 完善税收计划制度 | 第43-44页 |
| 2. 完善公平程序制度 | 第44-45页 |
| 3. 完善职位保护制度 | 第45-46页 |
| 4. 完善人员激励制度 | 第46-47页 |
| 5. 完善收入监控制度 | 第47-48页 |
| (三) 关键:强化制度实施机制 | 第48-52页 |
| 1. 完善税务执法监督约束机制 | 第49-50页 |
| 2. 实行内部监督主体垂直管理 | 第50-51页 |
| 3. 增加税务执法人员违约成本 | 第51-52页 |
| (四) 基础:提高执法人员素质 | 第52-54页 |
| 1. 进一步提高税收执法人员的知识水平 | 第52-53页 |
| 2. 进一步提高税收执法人员的道德素质 | 第53-54页 |
| (五) 根本:全面改善社会环境 | 第54-59页 |
| 1. 发展社会主义民主政治 | 第55-56页 |
| 2. 培育民众现代法治意识 | 第56-57页 |
| 3. 建设和谐社会税收文明 | 第57-59页 |
| 五、余论 | 第59-60页 |
| 主要参考文献 | 第60-63页 |
| 在校期间发表的论文、科研成果等 | 第63-64页 |
| 后记 | 第64页 |
