| 中文摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-7页 |
| 绪论 | 第7-9页 |
| 第一章 行政理念的意蕴及其价值分析 | 第9-20页 |
| 第一节 行政理念内涵的基本阐释 | 第9-11页 |
| 一、理念的渊源与现代诠释 | 第9-10页 |
| 二、行政理念的内涵界定 | 第10-11页 |
| 第二节 行政理念的结构层次与特性分析 | 第11-13页 |
| 一、行政理念的结构层次 | 第11-12页 |
| 二、行政理念的特性分析 | 第12-13页 |
| 第三节 行政理念的功能作用分析 | 第13-17页 |
| 一、行政理念的基本功能 | 第13-15页 |
| 二、行政理念的具体作用 | 第15-17页 |
| 第四节 行政理念研究的价值意义 | 第17-20页 |
| 一、行政理念研究的理论意义 | 第18页 |
| 二、行政理念研究的现实意义 | 第18-20页 |
| 第二章 传统公共行政视域下的行政理念及其价值取向分析 | 第20-28页 |
| 第一节 传统公共行政理念的理论基础 | 第20-21页 |
| 一、政治与行政二分法理论 | 第20页 |
| 二、理性官僚制理论 | 第20-21页 |
| 第二节 传统公共行政视域下的行政理念 | 第21-24页 |
| 一、效率理念 | 第21-22页 |
| 二、理性理念 | 第22-23页 |
| 三、科学理念 | 第23页 |
| 四、管制理念 | 第23-24页 |
| 第三节 传统公共行政理念的价值取向分析 | 第24-28页 |
| 一、行政的非人格化取向 | 第24-25页 |
| 二、行政的价值中立取向 | 第25-26页 |
| 三、行政的功能性取向 | 第26页 |
| 四、行政的技术性取向 | 第26-28页 |
| 第三章 新公共行政与新公共管理视域下的行政理念构建分析 | 第28-52页 |
| 第一节 新公共行政与新公共管理视域下行政理念构建的基础 | 第28-34页 |
| 一、现实基础:公共行政生态环境之变迁 | 第28-29页 |
| 二、理论基础:新公共行政与新公共管理理论之主题创新 | 第29-31页 |
| 三、逻辑基础:对传统公共行政理念缺失之批判 | 第31-34页 |
| 第二节 新公共行政与新公共管理视域下行政理念构建的内容分析 | 第34-44页 |
| 一、责任理念 | 第34-36页 |
| 二、公正理念 | 第36-38页 |
| 三、民主理念 | 第38-40页 |
| 四、效率理念 | 第40-42页 |
| 五、服务理念 | 第42-44页 |
| 第三节 新公共行政与新公共管理视域下行政理念构建的趋向 | 第44-52页 |
| 一、科学性转向价值性 | 第44-46页 |
| 二、功能性转向伦理性 | 第46-47页 |
| 三、非人性化转向人性化 | 第47-50页 |
| 四、封闭性转向系统性 | 第50-52页 |
| 第四章 当代西方行政理念对中国行政发展的启示 | 第52-64页 |
| 第一节 当代西方行政理念与中国的行政发展 | 第52-55页 |
| 一、当代西方行政理念对中国行政改革与发展的影响 | 第52-53页 |
| 二、当代西方行政理念与中国传统行政理念的冲突 | 第53-55页 |
| 第二节 当代中国行政理念构建的理性态度与现实选择 | 第55-64页 |
| 一、当代中国行政理念构建的理性态度 | 第55-57页 |
| 二、当代中国行政理念构建的现实选择 | 第57-64页 |
| 结语 | 第64-65页 |
| 参考文献 | 第65-73页 |
| 致谢 | 第73-74页 |
| 攻读学位期间发表论文 | 第74-75页 |
