一站式服务梗阻问题及对策研究
| 摘要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-6页 |
| 第一章 绪论 | 第6-17页 |
| 第一节 研究背景 | 第6-9页 |
| 一、梗阻现象令人担忧 | 第6页 |
| 二、建设服务型政务是大势所趋 | 第6-7页 |
| 三、民主意识提升是内在动因 | 第7页 |
| 四、国际发展态势是外在压力 | 第7-9页 |
| 第二节 研究综述 | 第9-12页 |
| 第三节 研究的理论基础 | 第12-15页 |
| 一、新公共管理主义理论 | 第12-14页 |
| 二、公共选择理论 | 第14页 |
| 三、委托代理理论 | 第14-15页 |
| 第四节 研究目的与方法 | 第15-17页 |
| 一、研究的目的 | 第15页 |
| 二、研究的对象、方法与思路 | 第15-17页 |
| 第二章 一站式服务对构建服务型政府的影响 | 第17-22页 |
| 第一节 一站式服务对政府职能转变的影响 | 第17-19页 |
| 一、一站式服务与政府职能转变的相互关系 | 第17-18页 |
| 二、一站式服务在促进政府职能转变过程中的作用 | 第18-19页 |
| 第二节 一站式服务对政府流程再造的影响 | 第19-22页 |
| 第三章 一站式服务梗阻现象分类 | 第22-31页 |
| 第一节 一站式服务前台显现出来的问题 | 第22-27页 |
| 一、“窗口”摆设化现象严重 | 第22-23页 |
| 二、咨询服务不到位 | 第23-25页 |
| 三、信息收集时呈现多、烦等不合理现象 | 第25-26页 |
| 四、“踢皮球”现象仍很严重 | 第26-27页 |
| 第二节 一站式服务后台显现出来的问题 | 第27-31页 |
| 一、存在“两个老板”现象 | 第27-28页 |
| 二、各职能部门不主动作为现象 | 第28-29页 |
| 三、短期投机现象 | 第29-31页 |
| 第四章 一站式服务存在问题的原因分析 | 第31-38页 |
| 第一节 政府作为缺位 | 第31-33页 |
| 一、决策层认识不到位 | 第31页 |
| 二、组织机构作用不到位 | 第31-32页 |
| 三、忽视公众的参与和对公众的服务 | 第32页 |
| 四、区域协调机制尚未建立 | 第32页 |
| 五、执政思想统一度不高 | 第32-33页 |
| 第二节 “责、权、利”匹配性差 | 第33-35页 |
| 一、授权不足 | 第33-34页 |
| 二、人员缺少激励保障机制 | 第34-35页 |
| 三、运作独立性不强 | 第35页 |
| 第三节 改革官僚科层制度阻力很大 | 第35-38页 |
| 一、制度的刚性过强 | 第35-36页 |
| 二、行政组织结构内耗较大 | 第36-37页 |
| 三、信息不对称性严重 | 第37-38页 |
| 第五章 优化一站式服务的建议 | 第38-47页 |
| 第一节 树立服务观念，提高认识 | 第38-39页 |
| 一、树立公利至上的观念 | 第38页 |
| 二、树立360°服务的观念 | 第38-39页 |
| 三、树立服务就是生产力的观念 | 第39页 |
| 第二节 强化组织机构作用 | 第39-40页 |
| 第三节 完善机制，缓解改革阻力 | 第40页 |
| 一、强化联席会议沟通机制 | 第40页 |
| 二、完善听证制度 | 第40页 |
| 第四节 流程再造，改进“责、权、利”匹配问题 | 第40-43页 |
| 一、流程再造的基本思路 | 第40-42页 |
| 二、流程再造的推进策略 | 第42-43页 |
| 第五节 加强人力资源管理 | 第43-44页 |
| 一、实行绩效管理 | 第43页 |
| 二、建立健全监督调处机制 | 第43-44页 |
| 三、加强服务人员队伍建设 | 第44页 |
| 第六节 规划先行，分层设计 | 第44-47页 |
| 一、国家战略层面 | 第45页 |
| 二、技术应用层面 | 第45页 |
| 三、具体应用层面 | 第45-46页 |
| 四、国家安全层面 | 第46-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第51-53页 |
