| 第一章 引言 | 第1-10页 |
| ·本课题的研究背景及意义 | 第7-9页 |
| ·研究课题的来源和研究内容 | 第9-10页 |
| 第二章 构建预防政府重大投资项目决策失误法律机制的必要性 | 第10-21页 |
| ·政府重大投资项目决策概述 | 第10-12页 |
| ·政府重大投资项目决策概念 | 第10-11页 |
| ·政府重大投资项目概念 | 第10页 |
| ·政府重大投资项目决策概念 | 第10-11页 |
| ·政府重大投资项目决策的性质定位 | 第11-12页 |
| ·政府重大投资项目决策失误的原因分析 | 第12-16页 |
| ·政府作为投资主体的职责不清 | 第12-13页 |
| ·政府决策缺乏监督 | 第13-14页 |
| ·政府重大投资项目决策程序规则的空白 | 第14-15页 |
| ·政府决策方式与决策失误责任追究制度缺失的矛盾 | 第15-16页 |
| ·构建预防政府重大投资项目决策失误法律机制的必要性 | 第16-21页 |
| ·政府重大投资项目决策失误危害的主要表现 | 第16-17页 |
| ·决策失误的宏观层面影响 | 第16页 |
| ·决策失误的微观层面影响 | 第16-17页 |
| ·党的十六大理论的重大突破 | 第17-18页 |
| ·新时期对我国政府重大投资项目决策的新要求 | 第18-21页 |
| ·决策科学化 | 第18-19页 |
| ·决策民主化 | 第19页 |
| ·决策法制化 | 第19-21页 |
| 第三章 规范政府重大投资项目的决策主体 | 第21-31页 |
| ·我国政府作为投资决策主体的历程和现状 | 第21-23页 |
| ·政府作为投资主体的角色转变 | 第21-22页 |
| ·政府在投资决策中的角色缺陷 | 第22-23页 |
| ·政府经济职责界限模糊 | 第22-23页 |
| ·“官本位”思想影响严重 | 第23页 |
| ·西方国家政府重大投资项目决策制度的启示 | 第23-26页 |
| ·西方国家政府决策的理论基础 | 第23-24页 |
| ·美国、德国政府重大投资项目的决策经验 | 第24-26页 |
| ·政府位于宝塔式投资结构顶端 | 第24-25页 |
| ·政府投资集中于关键行业领域 | 第25页 |
| ·新公共管理运动带来的政府革新 | 第25-26页 |
| ·建设高效、民主、责任的政府重大投资项目决策主体 | 第26-31页 |
| ·政府人员和组织机构的变革 | 第26-28页 |
| ·完善干部任用选拔机制 | 第26-27页 |
| ·改革政府组织机构，强化内部督察考核 | 第27-28页 |
| ·贯彻经济行政公开化要求 | 第28-29页 |
| ·规范政府决策主体的权限范围 | 第29-30页 |
| ·改革陈旧的决策方式 | 第30-31页 |
| 第四章 规范政府重大投资项目决策的程序环节 | 第31-39页 |
| ·政府重大投资项目决策的周期环节 | 第31-36页 |
| ·拟制方案 | 第31-34页 |
| ·专家咨询的重要性 | 第31-32页 |
| ·国外专家咨询概况 | 第32-33页 |
| ·我国和我省专家咨询概况 | 第33页 |
| ·建立中国特色的政府决策咨询体系 | 第33-34页 |
| ·方案论证 | 第34-35页 |
| ·方案审核 | 第35页 |
| ·决策表决 | 第35-36页 |
| ·政府重大投资项目决策的监督和跟踪 | 第36-39页 |
| ·权力机关对决策的监督 | 第36-37页 |
| ·监察、审计机关对项目资金使用的专项监督 | 第37-39页 |
| 第五章 政府重大投资项目决策失误责任追究制度的构建 | 第39-58页 |
| ·政府重大投资项目决策失误责任追究的现状分析 | 第39-41页 |
| ·构建政府重大投资项目决策失误责任追究制度的根本 | 第39-40页 |
| ·政府重大投资项目决策失误责任难以追究的原因 | 第40-41页 |
| ·政府负责意识淡薄，民众问责意识缺乏 | 第40-41页 |
| ·决策失误难以认定 | 第41页 |
| ·决策失误责任难以落实到人 | 第41页 |
| ·构建政府重大投资项目决策失误责任追究制度的基本原则 | 第41-44页 |
| ·区分决策失误者必须承担的责任形式 | 第42页 |
| ·确立决策失误责任追究制的归责原则 | 第42-43页 |
| ·区分决策失误的直接责任和间接责任 | 第43-44页 |
| ·政府重大投资项目决策失误责任体系中的政治责任 | 第44-50页 |
| ·决策失误政治责任的主要形式 | 第44-47页 |
| ·党纪责任 | 第44-45页 |
| ·政纪责任 | 第45-47页 |
| ·引咎辞职是追究决策失误政治责任的有效办法 | 第47-50页 |
| ·引咎辞职的由来及适用 | 第47-49页 |
| ·引咎辞职是追究决策失误政治责任的有效办法 | 第49-50页 |
| ·引咎辞职的性质及定位 | 第50页 |
| ·政府重大投资项目决策失误责任体系中的法律责任 | 第50-58页 |
| ·政府重大投资项目决策失误法律责任追究的法理基础 | 第51-52页 |
| ·政府重大投资项目决策失误法律责任的归属 | 第52-53页 |
| ·政府重大投资项目决策失误法律责任中的刑事责任 | 第53-55页 |
| ·政府重大投资项目决策失误的适用罪名 | 第53-54页 |
| ·政府重大投资项目决策失误责任追究的若干建议 | 第54-55页 |
| ·政府重大投资项目决策失误法律责任中的民事责任 | 第55-56页 |
| ·政府重大投资项目决策失误法律责任中的行政责任 | 第56-58页 |
| 结论 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 个人简历 | 第64页 |
