| 论文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-11页 |
| 导言 | 第11-13页 |
| 第一章 征收补偿中引入公民参与机制的价值 | 第13-24页 |
| 第一节 相关概念及解释 | 第13-16页 |
| 一、征收补偿 | 第13-14页 |
| 二、征收发起人 | 第14页 |
| 三、征收机关 | 第14-15页 |
| 四、被征收人 | 第15页 |
| 五、征收补偿程序 | 第15-16页 |
| 第二节 公民参与的理念与制度 | 第16-20页 |
| 一、“公民”的概念和“参与”的概念 | 第16-17页 |
| 二、公民参与的性质：民主权利——程序权利——程序要素 | 第17-18页 |
| 三、公民参与的法治价值 | 第18-20页 |
| （一） 公民参与是现代民主政治的重要标志 | 第18-19页 |
| （二） 公民参与的程序是正当法律程序的重要构成 | 第19页 |
| （三） 公民参与是控制行政行为恣意的有效手段 | 第19-20页 |
| 第三节 征收补偿过程中应当引入公民参与机制 | 第20-24页 |
| 一、“公共利益”目的的认定离不开公民的参与 | 第20-22页 |
| 二、分配正义对公民参与机制的要求 | 第22-23页 |
| 三、征收行为的科学性、合理性需要公民参与 | 第23页 |
| 四、法治、和谐的秩序对公民参与的要求 | 第23-24页 |
| 第二章 国外征收补偿制度中的公民参与程序及借鉴 | 第24-32页 |
| 第一节 国外征收补偿制度中的公民参与概述 | 第24-29页 |
| 一、美国 | 第24-26页 |
| 二、加拿大 | 第26-27页 |
| 三、法国 | 第27-29页 |
| 四、日本 | 第29页 |
| 第二节 对我国征收补偿制度的启示 | 第29-32页 |
| 一、重视公民的参与权，通过公民参与保障私人财产权益 | 第30页 |
| 二、确立公民的平等地位，重视民主协商的精神 | 第30-31页 |
| 三、建立严格的行政公开制度，重视听证制度的运用 | 第31页 |
| 四、司法权在公民参与征收补偿过程的作用显著 | 第31-32页 |
| 第三章 我国征收补偿中公民参与机制的现状分析 | 第32-44页 |
| 第一节 实证的分析视角 | 第32-37页 |
| 一、矛盾与冲突——我国征收补偿过程中的现状 | 第32-33页 |
| 二、政府征收行为的强制性对公民参与的影响 | 第33-37页 |
| 第二节 规范的分析视角 | 第37-42页 |
| 一、征收补偿中行政告知、公开制度 | 第37-39页 |
| 二、听取意见、协商的程序 | 第39-41页 |
| 三、征收补偿听证程序 | 第41-42页 |
| 第三节 对我国征收补偿中公民参与机制的整体评价 | 第42-44页 |
| 一、没有将公民参与确定为征收补偿程序的基本原则 | 第43页 |
| 二、严重的职权主义色彩，使公民参与处于被动地位 | 第43-44页 |
| 三、作为公民参与机制核心的听证制度规定缺陷明显 | 第44页 |
| 第四章 完善我国征收补偿中的公民参与机制 | 第44-61页 |
| 第一节 公民参与的具体制度设计 | 第44-58页 |
| 一、完善信息公开制度，提高征收过程的透明度 | 第44-47页 |
| （一） 扩大信息公开的内容 | 第44-45页 |
| （二） 严格信息公开的方式 | 第45-46页 |
| （三） 明确信息公开的时间 | 第46页 |
| （四） 确定信息公开的法律效果 | 第46页 |
| （五） 综述 | 第46-47页 |
| 二、健全听证制度，增强公民参与的实效性 | 第47-55页 |
| （一） 听证会的适用范围及扩展——公用目的认定听证程序的增加 | 第47-48页 |
| （二） 限制排除听证的事项 | 第48-49页 |
| （三） 听证的方式：采用正式的听证抑或非正式的听证？ | 第49-50页 |
| （四） 扩展听证参与人的范围，减少自由裁量，保证听证的广泛性和真实性 | 第50-53页 |
| （五） 细化听证的过程 | 第53-55页 |
| 三、加强协调、磋商制度，提高公民参与的效率 | 第55-58页 |
| （一） 丰富协调、磋商机制的实现方式 | 第56-57页 |
| （二） 明确协调、磋商机制的效力 | 第57-58页 |
| 第二节 完善公民参与的保障措施 | 第58-61页 |
| 一、改善公民在行政程序中的地位，加强公民参与的理论基础 | 第58页 |
| 二、培育利益代表层，增强公民参与的力量 | 第58-59页 |
| 三、发展电子政务，扩展公民参与的渠道 | 第59-60页 |
| 四、加强基层组织建设，推进基层直接民主 | 第60页 |
| 五、改革干部的考核制度，落实官员责任制 | 第60-61页 |
| 结语 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-67页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第67-68页 |
| 后记 | 第68-69页 |
