| 第一章 规制、放松规制与规制机构 | 第1-24页 |
| 第一节 基础设施产业规制 | 第10-16页 |
| 一、规制的涵义 | 第10-11页 |
| 二、规制的理论基础 | 第11-13页 |
| 三、基础设施产业的自然垄断性与规制 | 第13-16页 |
| 第二节 规制失灵与规制改革 | 第16-22页 |
| 一、规制失灵的定量分析 | 第16-17页 |
| 二、规制失灵的定性分析 | 第17-19页 |
| 三、基础设施产业规制失灵 | 第19-20页 |
| 四、放松规制与规制改革 | 第20-22页 |
| 第三节 规制机构是基础设施产业规制改革的重要内容 | 第22-24页 |
| 第二章 规制机构的组织理论与设计原理 | 第24-33页 |
| 第一节 规制机构的组织理论 | 第24-27页 |
| 第二节 规制机构的设计原理 | 第27-33页 |
| 一、组织结构的划分 | 第28-30页 |
| 二、组织结构的设计 | 第30-33页 |
| 第三章 基础设施产业规制机构设置模式分析 | 第33-53页 |
| 第一节 基础设施产业规制机构设置的体制约束 | 第33-38页 |
| 一、没有建立合理的立法程序和完整的法律框架 | 第33-34页 |
| 二、政企不分、行政垄断严重 | 第34-35页 |
| 三、行业管理部门职能交叉、责权关系复杂 | 第35页 |
| 四、规制机构外部监督机制不健全 | 第35-36页 |
| 五、地方保护主义严重 | 第36-37页 |
| 六、不具备成熟的行为主体 | 第37-38页 |
| 第二节 基础设施产业规制机构设置的基本模式 | 第38-53页 |
| 一、规制机构的目标设置 | 第38-39页 |
| 二、规制机构设置的基本原则 | 第39-42页 |
| 三、规制机构的内部组织结构和组织体制设计 | 第42-48页 |
| 四、规制机构的运行机制 | 第48-53页 |
| 第四章 基础设施产业规制机构设置模式的应用——以电力规制机构为例 | 第53-69页 |
| 第一节 中国电力产业规制机构改革的演进 | 第53-57页 |
| 一、计划经济时期的电力规制体制(1949-1979年) | 第53-54页 |
| 二、改革探索时期的电力规制体制(1979-1984年) | 第54-55页 |
| 三、电力产业市场化改革时期(1985-1997年) | 第55页 |
| 四、引入竞争机制与独立规制机构成立(1997-至今) | 第55-57页 |
| 第二节 电力规制机构的职能设计 | 第57-63页 |
| 一、电力规制机构框架及其职能设计 | 第57-58页 |
| 二、电力规制机构职能及其运行中存在的问题 | 第58-63页 |
| 第三节 电力产业规制机构设置的未来趋势 | 第63-69页 |
| 一、要进一步明确电监会的性质 | 第63-64页 |
| 二、尽快构建完整的电监会组织体系，推进区域规制机构的建设 | 第64-65页 |
| 三、电监会运行制度设计应体现职能分离原则 | 第65页 |
| 四、保持电监会的独立性 | 第65-66页 |
| 五、增加电监会的透明度与公众参与性 | 第66-67页 |
| 六、加快电力相关立法进程 | 第67-69页 |
| 参考文献 | 第69-73页 |
| 后记 | 第73-75页 |
