| 中文摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 引言 | 第8页 |
| 一、对行政许可进行重新定位是依法行政、构建法治政府的必然要求 | 第8-12页 |
| 二、行政许可制度的弊病是影响我国依法行政、推进法治进程的桎梏 | 第12-19页 |
| (一) 行政许可制度本身的负面作用 | 第12-14页 |
| (二) 我国行政许可制度的弊病和问题严重影响我国法治进程的推进 | 第14-19页 |
| 三、现代行政许可制度:行政法治理念的深化与法治国家的构建 | 第19-24页 |
| (一) 行政许可法通过规范行政许可的权限，确立“有限政府”理念 | 第22页 |
| (二) 政许可法通过行政许可程序的控制机制，确立透明、高效政府的理念 | 第22-23页 |
| (三) 行政许可法通过确立信赖利益保护原则，确立“诚信政府”理念 | 第23-24页 |
| 四、从行政许可法的若干制度和原则看行政法治理念的深化 | 第24-31页 |
| (一) 鲜明独特的立法模式为行政行为立法创立了典范 | 第26-27页 |
| (二) 制度功能的合理发挥和制度弊端的有效抑制相统一 | 第27-28页 |
| (三) 行政许可的程序规则较为完整地体现了现代行政法的程序正义理念 | 第28-29页 |
| (四) 公正与诚信是《行政许可法》的两大核心 | 第29页 |
| (五) “责任政府”理念进一步确立 | 第29-30页 |
| (六) 《行政许可法》的合理与合法并存原则是该法的基本原则和立法目标 | 第30-31页 |
| 五、以税务行政许可为切入点谈行政审批制度改革 | 第31-38页 |
| (一) “一站式服务”—“倒批文”与“公章旅行”时代的终结 | 第32-33页 |
| (二) 税务机关的行政许可实践 | 第33-36页 |
| (三) 行政机关的应对策略 | 第36-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
| 攻读学位期间发表的论文 | 第42-43页 |
