| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 第1章 国有资产监管体制概述 | 第8-13页 |
| ·国有资产监管的涵义 | 第8-9页 |
| ·监管的主体 | 第8页 |
| ·监管的客体 | 第8页 |
| ·监管的实质 | 第8页 |
| ·监管的对象 | 第8-9页 |
| ·监管的手段 | 第9页 |
| ·国有资产监管体制的特征 | 第9-11页 |
| ·国有资产监管机构 | 第11-13页 |
| ·国有资产监管机构的职能 | 第11页 |
| ·国有资产监管机构的责任 | 第11页 |
| ·国有资产监管机构的具体工作任务 | 第11-13页 |
| 第2章 我国国有资产监管体制存在的问题 | 第13-24页 |
| ·国有资产监管体制改革的整体设计存在不确定性风险 | 第13-16页 |
| ·国有资产监管与经营主体不完全 | 第13-15页 |
| ·国有资产边界模糊不利于产权的重新分配 | 第15-16页 |
| ·国有资产授权经营中存在委托代理“失真”的可能 | 第16页 |
| ·国有资产监管由“分权”到“集权”存在过分干预的可能 | 第16-17页 |
| ·国有资产监管部门相对集中 | 第16页 |
| ·管理权限相对集权 | 第16-17页 |
| ·管理的分层级授权强化了不同层级的相对独立性 | 第17页 |
| ·国有资产的分级代表存在管理失序的可能 | 第17-18页 |
| ·落实出资人制度的条件短缺 | 第18-19页 |
| ·管资产和管人、管事相结合定位不清 | 第19-21页 |
| ·国有资产的多主体运作可能扩大交易成本 | 第21-22页 |
| ·立法滞后与监管体系不健全可能导致监管职能不到位 | 第22-24页 |
| 第3章 外国国有资产监管体制运行与改革的经验 | 第24-31页 |
| ·管理与控制的方式 | 第24-25页 |
| ·行使出资人所有权的代表方式 | 第24-25页 |
| ·监管方式 | 第25页 |
| ·国有资产监管体制改革 | 第25-28页 |
| ·英国的私有化运动 | 第26-27页 |
| ·新加坡的经验 | 第27-28页 |
| ·教训与启示 | 第28-31页 |
| ·从实际出发 | 第28页 |
| ·实行政企分开 | 第28-29页 |
| ·加大公开监督力度 | 第29页 |
| ·合理补偿成本 | 第29-31页 |
| 第4章 完善我国国有资产监管体制的建议 | 第31-42页 |
| ·加快国有企业股份制改革，分类选择国有资产经营方式 | 第31-32页 |
| ·推进国有资产管理者的选拔与激励约束制度改革，确保国有资产保值增值 | 第32页 |
| ·按照税利分流、分管、分用原则，构建国有资产监管事权与财权机构 | 第32-33页 |
| ·预算收益 | 第32-33页 |
| ·预算支出 | 第33页 |
| ·按照确保国有资产合理流动的原则构建国有资产运营主体，强化国有资产运营功能 | 第33-35页 |
| ·托管机构 | 第33-34页 |
| ·授权经营机构 | 第34-35页 |
| ·规范政府行为，转变政府职能 | 第35-42页 |
| ·改革国有资产监管体制推动政府创新 | 第36-38页 |
| ·国有资产监管体制改革中的政府定位 | 第38-40页 |
| ·国有资产监管体制改革中的政府行为规范 | 第40-42页 |
| 注释 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45页 |
