| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 第1章 绪论 | 第8-12页 |
| ·研究背景 | 第8-9页 |
| ·国内外研究现状 | 第9-11页 |
| ·研究思路与方法 | 第11页 |
| ·研究的主要内容和创新之处 | 第11-12页 |
| 第2章 城市管理行政执法的理论依据与历史沿革及理性要求 | 第12-20页 |
| ·城市管理行政执法的理论依据 | 第12-13页 |
| ·权力分立与制衡理论 | 第12-13页 |
| ·系统集成管理理论 | 第13页 |
| ·城市管理行政执法的历史沿革 | 第13-17页 |
| ·城市管理行政执法的演进过程 | 第13-16页 |
| ·城市管理行政执法的演进形式 | 第16-17页 |
| ·城市管理行政执法的理性要求 | 第17-20页 |
| ·以人为本 | 第17-18页 |
| ·制度规范 | 第18页 |
| ·依法行政 | 第18页 |
| ·压缩成本 | 第18-19页 |
| ·民众参与 | 第19-20页 |
| 第3章 邵阳市城市管理行政执法的实证分析 | 第20-32页 |
| ·邵阳市城市管理行政执法的组织机构 | 第20-21页 |
| ·邵阳市城市管理行政执法局的基本职能 | 第20页 |
| ·邵阳市城市管理行政执法支队的主要职能与执法范围 | 第20-21页 |
| ·邵阳市城市管理行政执法的工作实绩 | 第21-24页 |
| ·制度建设步伐加快 | 第21页 |
| ·执法管理日益完善 | 第21-22页 |
| ·城管工作实效显著 | 第22-24页 |
| ·邵阳市城市管理行政执法尚需注意的问题 | 第24-26页 |
| ·行政执法程序欠缺规范 | 第24页 |
| ·行政执法模式不够成熟 | 第24-25页 |
| ·部分城管人员暴力执法 | 第25-26页 |
| ·城市管理行政执法的现实困境 | 第26-32页 |
| ·城市管理行政执法出现非人本化倾向 | 第26-27页 |
| ·城市管理行政执法存在法制缺陷 | 第27-28页 |
| ·城市管理行政执法部门的内外协调机制缺失 | 第28-29页 |
| ·民众法制意识薄弱，民主参与程度不足 | 第29-30页 |
| ·城市管理行政执法活动缺乏有效监督 | 第30-32页 |
| 第4章 城市管理行政执法走出困境的对策 | 第32-40页 |
| ·转变城管理念，提高城市管理行政执法的队伍素质 | 第32-33页 |
| ·树立正确的城管理念 | 第32-33页 |
| ·创建高素质的城市管理执法队伍 | 第33页 |
| ·优化内部管理，整合城市管理行政执法的行政资源 | 第33-36页 |
| ·明确部门职能定位 | 第33-34页 |
| ·合理划分区域管辖 | 第34页 |
| ·优化层级职权分配 | 第34页 |
| ·创新城管执法模式 | 第34-36页 |
| ·注重协调配合，促成城市管理行政执法的良性互动 | 第36-37页 |
| ·加强各部门间的协调配合 | 第36-37页 |
| ·倡导城管的民众参与 | 第37页 |
| ·加强法制建设，完善城市管理行政执法的相关法规 | 第37-40页 |
| ·出台新的城市管理总体性法规 | 第38页 |
| ·完善已有城市管理细则性法规 | 第38-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42页 |