| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-17页 |
| 一、研究背景 | 第9-10页 |
| 二、研究意义 | 第10-12页 |
| (一) 党和国家对县级政府决策提出的基本要求 | 第10页 |
| (二) 经济社会发展对县级政府政府提出的必然要求 | 第10-11页 |
| (三) 科技信息时代对县级政府管理提出的内在要求 | 第11页 |
| (四) 对县级政府决策具有很强的现实指导意义 | 第11-12页 |
| 三、研究方法和研究框架 | 第12-13页 |
| 四、国外研究情况 | 第13-15页 |
| (一)、理性决策理论 | 第13-14页 |
| (二)、渐进主义决策理论 | 第14页 |
| (三)、团体决策理论 | 第14页 |
| (四)、精英决策理论 | 第14页 |
| (五)、政治系统决策理论 | 第14-15页 |
| (六)、功能过程决策理论 | 第15页 |
| 五、国内研究现状 | 第15-17页 |
| 第一章 县级政府公共决策科学化、民主化理论分析及重大意义 | 第17-21页 |
| 第一节 相关概念的界定和涵义 | 第17-18页 |
| 一、县级政府公共决策的概念 | 第17页 |
| 二、公共决策科学化、民主化涵义 | 第17-18页 |
| 第二节 县级政府公共决策科学化、民主化具有重要的现实意义 | 第18-21页 |
| 一、有利于提高县级政府工作绩效 | 第18页 |
| 二、有利于提高公共政策的质量 | 第18-19页 |
| 三、有利于提高公众的满意度 | 第19页 |
| 四、有利于满足社会的期待和要求 | 第19-20页 |
| 五、有利于提升政府的公信力 | 第20-21页 |
| 第二章 当前县级政府公共决策存在的主要问题及成因分析 | 第21-30页 |
| 第一节 县级政府现行公共决策存在的问题 | 第21-25页 |
| 一、以腾冲县违规供地决策为例 | 第21-22页 |
| 二、从案例中分析当前县级政府现行公共决策存在的问题 | 第22-25页 |
| 第二节 县级政府现行公共决策存在问题的成因分析 | 第25-30页 |
| 一、法治意识淡漠,人治意识浓厚 | 第25页 |
| 二、传统文化、地域特点和个人素质差异的影响 | 第25-26页 |
| 三、县级政府与决策相关的制度不健全 | 第26-30页 |
| 第三章 县级政府公共决策科学化、民主化探索 | 第30-50页 |
| 第一节 西方发达国家公共决策的实践经验及启示 | 第30-36页 |
| 一、公共决策理论的形成及其发展 | 第30-31页 |
| 二、西方发达国家公共决策研究组织众多 | 第31-33页 |
| 三、西方发达国家公共决策实践经验的启示 | 第33-36页 |
| 第二节 全面推进县级政府公共决策科学化、民主化建设 | 第36-50页 |
| 一、加快推进公共决策法制建设 | 第36-39页 |
| 二、完善县级政府专家咨询制度 | 第39-40页 |
| 三、完善县级政府政务公开、公民参与决策机制 | 第40-43页 |
| 四、健全县级政府决策体系、创新决策方式手段 | 第43-47页 |
| 五、力争建立行之有效的县级政府决策纠错系统 | 第47-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 附录：腾冲县违规供地决策调研 | 第54-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
