| 摘要 | 第1-7页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 第一章 我国排污许可证制度概述 | 第9-17页 |
| 第一节 排污许可概述 | 第9-13页 |
| 一、排污许可的概念与特征 | 第9-10页 |
| 二、排污许可证制度与其他环境法律制度的关系 | 第10-11页 |
| 三、排污许可证制度与其他环境保护许可证制度的关系 | 第11-13页 |
| 第二节 我国排污许可证制度现状分析 | 第13-17页 |
| 一、有关排污许可证制度的立法情况 | 第13-14页 |
| 二、地方排污许可证制度实施经验 | 第14-17页 |
| 第二章 我国排污许可证立法的必要性与可行性分析 | 第17-22页 |
| 第一节 立法的必要性 | 第17-18页 |
| 一、规范排污许可证制度，可以发挥其独特的功能 | 第17-18页 |
| 二、是实施《行政许可法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》的需要 | 第18页 |
| 三、有助于推行总量控制的科学管理方式，提高环境质量 | 第18页 |
| 第二节 立法的可行性 | 第18-22页 |
| 一、有明确、充分的法律依据和政策支持 | 第18-19页 |
| 二、地方排污许可证制度的实践积累了立法和执法经验 | 第19页 |
| 三、法学研究为排污许可证立法奠定了理论基础 | 第19-21页 |
| 四、国外相关立法及执法经验为我国提供了启发和借鉴作用 | 第21-22页 |
| 第三章 境外排污许可（证）制度及评价 | 第22-30页 |
| 第一节 美国排污许可证相关法律制度 | 第22-25页 |
| 一、水污染物排放许可证制度 | 第22-24页 |
| 二、大气污染物排放许可证制度 | 第24-25页 |
| 第二节 法、德、日和我国台湾地区的排污许可（证）制度 | 第25-28页 |
| 一、法国 | 第25-26页 |
| 二、德国 | 第26-27页 |
| 三、日本 | 第27-28页 |
| 四、我国台湾地区 | 第28页 |
| 第三节 国外排污许可证立法之评价 | 第28-30页 |
| 第四章 排污许可证立法面临的困境及出路 | 第30-41页 |
| 第一节 我国实施排污许可证制度存在的问题 | 第30-32页 |
| 第二节 关于排污许可证制度的立法对策 | 第32-41页 |
| 一、应体现立法的科学性 | 第32-35页 |
| 二、应重点规范立法核心目标—总量控制 | 第35-38页 |
| 三、应明确几个重大问题 | 第38-41页 |
| 结论 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
