| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-13页 |
| 第一章 导论 | 第13-26页 |
| 第一节 研究背景与研究意义 | 第13-16页 |
| 一、研究背景 | 第13-15页 |
| 二、研究意义 | 第15-16页 |
| 第二节 相关研究成果 | 第16-23页 |
| 一、国外研究成果综述 | 第16-19页 |
| 二、国内研究成果综述 | 第19-23页 |
| 第三节 本文的研究思路、方法与内容 | 第23-26页 |
| 第二章 市政公用事业管理体制改革的理论分析 | 第26-32页 |
| 第一节 相关概念的提出 | 第26-28页 |
| 一、公用事业与市政公用事业 | 第26-27页 |
| 二、市政公用事业管理体制 | 第27-28页 |
| 第二节 市政公用事业的基本特征 | 第28-29页 |
| 一、自然垄断性 | 第28页 |
| 二、公益性 | 第28-29页 |
| 三、地域性 | 第29页 |
| 四、网络性 | 第29页 |
| 第三节 市政公用事业管理体制改革的相关理论 | 第29-32页 |
| 一、公共物品理论 | 第29-30页 |
| 二、公共选择理论 | 第30页 |
| 三、新公共管理理论 | 第30-32页 |
| 第三章 我国市政公用事业管理体制改革演变 | 第32-48页 |
| 第一节 改革开放以来我国市政公用事业管理体制改革历程 | 第32-38页 |
| 一、1978 年——20 世纪90 年代中期的起步阶段 | 第32-33页 |
| 二、20 世纪90 年代中期——2000 年的发展阶段 | 第33-34页 |
| 三、2000 年至今的快速发展阶段 | 第34-38页 |
| 第二节 我国市政公用事业管理体制改革中存在的问题分析 | 第38-48页 |
| 一、市政公用事业的管理机构方面 | 第38-41页 |
| （一） 政府管理机构设置不规范 | 第38-39页 |
| （二） 政府管理职能的越位与缺位 | 第39-40页 |
| （三） 社会监督管理机构和公众参与不足 | 第40-41页 |
| 二、市政公用事业的管理和运营机制方面 | 第41-45页 |
| （一） 政企不分，政府责任缺失 | 第41-43页 |
| （二） 竞争机制不完善 | 第43-44页 |
| （三） 投融资体制改革滞后 | 第44-45页 |
| 三、市政公用事业管理的制度建设方面 | 第45-48页 |
| （一） 法律制度不足 | 第45-46页 |
| （二） 政策障碍 | 第46-48页 |
| 第四章 市政公用事业管理体制改革的国际经验 | 第48-60页 |
| 第一节 英国 | 第48-51页 |
| 一、改革历程 | 第48-49页 |
| 二、改革经验 | 第49-51页 |
| （一） 法律先行 | 第49页 |
| （二） 监管机构独立性强 | 第49-50页 |
| （三） 重视竞争机制 | 第50-51页 |
| 第二节 美国 | 第51-54页 |
| 一、改革历程 | 第51页 |
| 二、改革经验 | 第51-54页 |
| （一） 监管机构的设置和权限 | 第51-52页 |
| （二） 对监管机构的监督机制 | 第52-53页 |
| （三） 市政债券融资制度 | 第53-54页 |
| 第三节 法国 | 第54-56页 |
| 一、改革历程 | 第54-55页 |
| 二、改革经验——特许经营制度 | 第55-56页 |
| 第四节 德国 | 第56-60页 |
| 一、改革历程 | 第56-57页 |
| 二、改革经验——监管模式 | 第57-60页 |
| 第五章 我国市政公用事业管理体制改革的具体措施 | 第60-72页 |
| 第一节 市政公用事业的管理机构方面 | 第60-65页 |
| 一、管理机构的设置与职能 | 第60-64页 |
| （一） 管理机构的设置原则 | 第60页 |
| （二） 管理机构的设置 | 第60-62页 |
| （三） 管理机构的职能 | 第62-64页 |
| 二、管理机构与其他政府部门之间的关系 | 第64-65页 |
| （一） 纵向关系 | 第64页 |
| （二） 横向关系 | 第64-65页 |
| 第二节 市政公用事业的管理和运营机制方面 | 第65-68页 |
| 一、准确把握政府的责任和作用 | 第65-66页 |
| 二、建立健全竞争机制 | 第66-67页 |
| （一） 改革完善价格形成机制 | 第66页 |
| （二） 充分发挥企业的市场主体作用 | 第66-67页 |
| （三） 推进产权结构多元化 | 第67页 |
| 三、加快投融资体制改革 | 第67-68页 |
| （一） 建立稳定的各级财政投入机制 | 第67页 |
| （二） 探索多渠道融资方式 | 第67-68页 |
| （三） 研究发行市政建设债券的可行性 | 第68页 |
| （四） 提高投资决策水平 | 第68页 |
| 第三节 市政公用事业管理的制度建设方面 | 第68-72页 |
| 一、加强法制建设 | 第68-70页 |
| 二、建立健全特许经营制度 | 第70页 |
| 三、建立招投标制度 | 第70-72页 |
| 参考文献 | 第72-76页 |
| 致谢 | 第76-77页 |
| 个人简历 | 第77页 |
| 发表的学术论文 | 第77页 |
