| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 绪论 | 第9-21页 |
| 1 “泡泡政策”的问世 | 第21-35页 |
| 1.1 从“泡泡概念”到“泡泡政策” | 第21-25页 |
| 1.1.1 “泡泡概念”的提出 | 第21-23页 |
| 1.1.2 “泡泡政策”的出台 | 第23-25页 |
| 1.2 影响“泡泡政策”出台的法律诉讼案 | 第25-35页 |
| 1.2.1 “美国熔炼公司诉环保局案” | 第25-30页 |
| 1.2.2 “美国阿拉巴马电力公司诉科斯特勒案” | 第30-33页 |
| 1.2.3 巡回法院对“泡泡概念”适用范围的初步界定 | 第33-35页 |
| 2 从“不合法”到“合法”——“泡泡政策”合法性的确认 | 第35-46页 |
| 2.1 巡回法院对“泡泡政策”合法性的否认——“美国自然资源保护委员会诉戈萨奇案” | 第35-39页 |
| 2.1.1 环境监管者无权定义“固定污染源” | 第36-38页 |
| 2.1.2 “泡泡政策”无法改善未达标区域的空气质量 | 第38-39页 |
| 2.2 最高法院对“泡泡政策”合法性的确认——“美国雪弗龙公司诉自然资源保护委员会案” | 第39-46页 |
| 2.2.1 “泡泡政策”尊重了行政机构的行政解释原则 | 第40-41页 |
| 2.2.2 “泡泡政策”符合相关环境法规的法律宗旨 | 第41-44页 |
| 2.2.3 “泡泡政策”符合《清洁空气法修正案》的立法惯例 | 第44-46页 |
| 3 “泡泡政策”合法性得以确认的宏观背景和成因分析 | 第46-59页 |
| 3.1 “泡泡政策”契合美国传统主流价值观 | 第46-48页 |
| 3.2 “泡泡政策”是基于1970年代美国环保政策的局限而提出的 | 第48-51页 |
| 3.3 “泡泡政策”适应1980年代美国经济发展的现实需要 | 第51-52页 |
| 3.4 “泡泡政策”合法性得以确认是相关行为体推动的结果 | 第52-59页 |
| 3.4.1 环保势力与反环保势力的博弈与妥协 | 第53-54页 |
| 3.4.2 总统对“泡泡政策”的态度 | 第54-56页 |
| 3.4.3 国会的立场 | 第56-57页 |
| 3.4.4 最高法院的倾向 | 第57-59页 |
| 结语 | 第59-61页 |
| 参考文献 | 第61-72页 |
| 致谢 | 第72-73页 |
