| 中文摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-14页 |
| 绪论 | 第14-34页 |
| 一、问题的提出 | 第14-18页 |
| （一） 研究背景 | 第14-16页 |
| （二） 选题意义 | 第16-18页 |
| 二、国内外理论研究综述 | 第18-30页 |
| （一） 国外相关理论研究综述 | 第18-21页 |
| （二） 国内基本公共服务均等化研究现状 | 第21-28页 |
| （三） 简要评价 | 第28-30页 |
| 三、研究思路与方法 | 第30-34页 |
| （一） 研究思路 | 第30-32页 |
| （二） 研究方法 | 第32-34页 |
| 第一章 基本公共服务均等化政策协同概念体系 | 第34-58页 |
| 一、协同内涵的理论分析 | 第34-41页 |
| （一） 协同的辞源辨析 | 第34-35页 |
| （二） 协同思想的历史认知 | 第35-37页 |
| （三） 协同概念的多学科解读 | 第37-41页 |
| （四） 协同的内涵 | 第41页 |
| 二、公共政策协同的概念界定 | 第41-49页 |
| （一） 理解公共政策 | 第42-44页 |
| （二） 政策研究中的协同思想 | 第44-47页 |
| （三） 公共政策协同的界定 | 第47-49页 |
| 三、中国基本公共服务均等化政策 | 第49-58页 |
| （一） 基本公共服务均等化的内涵 | 第49-55页 |
| （二） 中国基本公共服务均等化政策 | 第55-58页 |
| 第二章 公共政策协同运行的可行性论证 | 第58-74页 |
| 一、政策协同的方法论基础及实现条件：协同学原理 | 第58-63页 |
| （一） 协同学的基本原理 | 第58-61页 |
| （二） 协同思想的理论启示 | 第61-62页 |
| （三） 政策协同的实现条件 | 第62-63页 |
| 二、政策协同的理论基础及价值理想：协商民主 | 第63-66页 |
| （一） 协商民主 | 第63-64页 |
| （二） 协商民主的价值理想 | 第64-65页 |
| （三） 协商民主对政策系统的优化 | 第65-66页 |
| 三、政策协同的理论指导及经验总结：整体性治理 | 第66-74页 |
| （一） 整体性治理的缘起与发展 | 第66-69页 |
| （二） 整体性治理的基本思想 | 第69-72页 |
| （三） 整体性治理的理论启示 | 第72-74页 |
| 第三章 公共政策协同运行的模型构建 | 第74-94页 |
| 一、政策协同的基本原理 | 第74-78页 |
| （一） 政策协同运行的内涵与机理 | 第74-75页 |
| （二） 政策协同生成的行动逻辑 | 第75-78页 |
| 二、政策协同的理论模型 | 第78-90页 |
| （一） 识别协同机会 | 第79-89页 |
| （二） 建立协同机制 | 第89-90页 |
| 三、公共服务政策运行的实践模型 | 第90-94页 |
| （一） 公共服务改革的政策运行模式 | 第90-91页 |
| （二） 公共服务改革的政策运行思路 | 第91-94页 |
| 第四章 中国基本公共服务均等化改革的政策分析 | 第94-110页 |
| 一、中国基本公共服务均等化改革的初步成就 | 第94-98页 |
| （一） 宏观制度安排初步建立 | 第95-96页 |
| （二） 地方政府艰难中前行 | 第96-97页 |
| （三） 公众满意度逐年提高 | 第97-98页 |
| 二、中国基本公共服务均等化改革的突出矛盾 | 第98-101页 |
| （一） 基本公共服务供给水平与公众预期的差距较大 | 第98-99页 |
| （二） 城乡间基本公共服务水平差距没有得到有效遏制 | 第99页 |
| （三） 地区间基本公共服务水平差距大于经济水平差距 | 第99-100页 |
| （四） 无力改变城镇贫困群体的弱势地位 | 第100-101页 |
| 三、中国基本公共服务均等化政策的协同性分析 | 第101-109页 |
| （一） 封闭式的政策系统运行 | 第101-103页 |
| （二） 政策工具模式单一 | 第103-105页 |
| （三） 层级政府间权责不清 | 第105-107页 |
| （四） 横向政府间结构松散 | 第107-109页 |
| 四、中国基本公共服务均等化改革瓶颈 | 第109-110页 |
| 第五章 实现中国基本公共服务均等化政策协同的对策建议 | 第110-126页 |
| 一、发展公民社会力量，建立政策主体公共参与机制 | 第110-112页 |
| （一） 培养“积极公民” | 第110-111页 |
| （二） 提高弱势群体的组织化程度 | 第111页 |
| （三） 建立政策主体公共参与机制 | 第111-112页 |
| 二、完善公共财政政策，建立政策工具多元供给机制 | 第112-115页 |
| （一） 完善公共财政政策 | 第112-114页 |
| （二） 建立基本公共服务多元供给模式 | 第114-115页 |
| （三） 提高公众对基本公共服务的享受能力 | 第115页 |
| 三、明晰层级政府间权责，建立政策过程动态调控机制 | 第115-118页 |
| （一） 理顺中央与地方政府的权责关系 | 第116-117页 |
| （二） 地方政府职能回归本位 | 第117页 |
| （三） 建立科学合理的政策评估机制 | 第117-118页 |
| 四、推动横向政府间合作，建立政策间协调配合机制 | 第118-121页 |
| （一） 建立跨部门协调机制 | 第119-120页 |
| （二） 建立政府间伙伴关系 | 第120-121页 |
| 五、优化政策运行流程，建立政策协同保障机制 | 第121-126页 |
| （一） 制度资源保障 | 第121-122页 |
| （二） 人力资源保障 | 第122-123页 |
| （三） 技术资源保障 | 第123-126页 |
| 结论 | 第126-128页 |
| 参考文献 | 第128-144页 |
| 博士在读期间主要科研成果 | 第144-146页 |
| 后记 | 第146页 |
